尊敬的各位领导：

大家好！很荣幸今天能在这里代表嘉定区分会做工作交流，希望能借此次会议，从各兄弟单位学习更多、更好的工作经验。首先，我简单介绍一下嘉定区的基本情况：

目前，嘉定区60岁以上老年人口达到14.32万人，占户籍总人口的25.5%；其中80岁以上高龄老人2.4万人，占老年人总数16.76%, “十二五”期间，我区老年人口还将持续增长，届时老年人口将会超过18万。

为积极应对日趋严峻的老龄化形势，发挥非政府组织在为老服务中的“拾遗补缺”作用，根据市会的统一部署，2008年3月18日成立了嘉定区分会，2010年1月14日正式揭牌，分会会长由分管老龄工作的副区长担任，副会长由区民政局局长担任，办公室人员5人，其中，办公室主任由区民政局主管老龄工作的副局长担任。

区分会自成立以来，在区委、区政府的重视和关心下，在上海市老年基金会的指导帮助下，在社会各界的大力支持下，我们紧紧围绕“爱老、敬老、扶老、济老”的工作方针，积极募集资金，规范运作，以“品牌项目”为引领，开展慈善助老，为困难老人“雪中送炭”，为助老项目“拾遗补缺”，使广大老年人直接受益，使为老服务得到有效补充，赢得了良好社会反响，进一步提升了分会的公益形象。下面，汇报区分会开展工作中的主要做法：

一、广辟募资渠道，增强基金实力。

大力发动集资是做好基金会工作的前提，我区积极打造基金募集的良好环境，吸引各界投身老龄公益事业。为做大做强公益慈善品牌，有效整合社会资源，避免多头劝募、重复劝募，我区借助“蓝天下的至爱”活动平台，按照“一口募捐”的原则，每年大规模募集一次，全区统一进行。每年年初区分会会同区慈善基金会、红十字会、总工会等部门共同开展“蓝天下的至爱”大募捐活动，得到了方方面面的支持，受到了广大市民和企业的认可。近几年我区每年“一口捐”总量为2000多万元，区分会确保募集款不少于200万元。如今，这种工作机制在实践中日益成熟，取得了很好的社会效益和经济效益，成为嘉定社会募集的传统制度，也是我们基金募集的一个稳定来源。此外，区分会还动用各种社会关系，向本区的一些大型企业进行劝募，取得明显成效。去年，西上海集团有限公司向区分会捐赠1000万元，设立“西上海助老基金”，通过分会向区老年人艺术协会定向捐赠价值38万元的柯斯达面包车1辆，方便老艺协送戏进社区和养老机构之用；上海阿里列夫非开挖工程有限公司董事长董淑贞女士个人捐款5万元；上海城市超市有限公司向区内17家养老机构捐赠新鲜蔬菜17万公斤，价值64万元；上海元祖食品有限公司、香特莉食品公司、南翔云翔寺捐赠区内21家养老机构共计价值15万元月饼。

在2011年，全年募集资金1205万元，募集物资价值117万元，基金募集较上年度增幅201%，基金总盘子达1900万元，为开展各类公益项目提供了资金保证。

二、加大资金的使用力度，努力创建品牌项目。

募集资金来自于民，也要用之于民。区分会加强公益项目的调研，积极寻找合作伙伴，丰富特色项目，努力创建品牌，谨慎用好用活每一分钱，不断提高基金的使用效率。目前区分会已成功创设了五个为老服务公益品牌项目：

一是对贫困村和部分社区标准化老年活动室实施差别化运作补贴项目。为了使老年活动室的资源得到充分发挥，区分会对全区贫困村、社区标准化老年活动室实施差别化运作补贴，用于老年活动室的日常水电费、设备维修费、开展老年活动等相关用途，以保证老年活动室有序运转。在项目实施之前，根据全区社区标准化老年活动室创建及运营现状，拟定详细的资助方案，补贴标准采取1000元、700元、500元三个档次；划拨方式是按年一次性划拨。2011年度补贴129家老年活动室103.02万元。该项目的实施，对部分老年活动室运营资金得到了一定的补充，老年活动室管理与服务也更加规范，深受街镇、村居委老龄干部和广大老年朋友的好评和称赞，同时也受到了市老龄办的高度重视和肯定。

二是为养老机构工作人员购买人身意外伤害险项目。养老机构是高风险行业，养老服务是高危服务，养老场所人员的聚集性，以及各项管理服务的繁杂性等决定养老服务不可预测的风险性。为帮助养老机构更好地规避运营风险，区分会每年为全区21家养老机构工作人员统一购买人身意外伤害险。2011年，资助保险费5.86万元，受益人员910人，该项目已连续实施两年。

三是为享受过政府医疗救助的贫困老人送年货项目。主要针对年度内享受过市级、区级医疗救助的低保、低收入老人，在春节前夕为他们送上一份爱心年货，帮助他们渡过一个欢乐、祥和的新春佳节。该项目在去年市会调研活动中得到了市会领导的认可，市会决定今年元旦春节期间在全市进行推广。因此在今年实施该项目时，区分会结合市会的“新春大礼包”项目，对全区享受过医疗救助的1245位贫困老人送上价值22.45万元的爱心年货，其中对年内支出医药费较高的500位贫困老人发放价值300元年货，其他老人发放价值100元年货。该项目的连续实施，得到了老人的欢迎，同时也扩大了老年基金会在社会上的影响。

四是为百岁老人赠送特别医疗卡项目。区分会在每位百岁老人生日当天，专程上门送上“特别医疗卡”。百岁老人就诊时可持卡在指定社区医院享受免挂号费、诊断费优惠就诊待遇，并可报销除医保支付之外的所有医药费。2011年，分会共为30人次百岁老人报销医药费1.73万元。

五是“快乐夕阳”送戏到敬老院项目。区分会已坚持十多年资助区老年艺术协会免费送戏进养老机构公益演出，以丰富机构老人精神文化需求，满足老年人对优秀文艺节目的期盼。同时，该项目在实施中，密切配合市会的品牌项目“九九关爱小剧场”的开展，从养老院扩展到社区，以扩大老人的受益面，让银发群体不出社区就能享受到丰富多彩的文娱节目。去年，共资助公益项目演出经费5.6万元，创作经费4.2万元，受益机构老人8000多人次。

在2011年期间，除市会项目之外，区分会共实施了18个区级公益项目，资助总额190多万元，全年受惠老人9万多人次。

三、加强基金管理，规范实施项目。

区分会在提升募集能力的同时，也在确保基金安全前提下，积极寻求基金增值的有效途径。去年5月，西上海集团向分会捐赠了1000万元，我们在确认其经营状况良好的情况下，经过友好磋商，分会与其签订了为期3年的《基金增值协议》，协议约定分会将此捐款投入该企业发展生产中，年息为10%，增值收益100万元转入我分会的“西上海助老基金”专户内，用于专门开展为贫困村、社区标准化老年活动室差别化运作补贴项目。因此，如何管理好基金，如何更好的保值增值，我们在这方面做了一点有益的尝试。

在规范财务制度方面，分会在在接收捐赠时，严格执行捐赠手续，做到手续完备、账户分设、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚、报表及时、受用合理。对资金超过2万元的项目，报市会备案。对需要举行捐赠仪式的，我们认真进行组织。在组织实施公益项目时，我们严格按照实施方案，全方位地予以落实，同时加强对过程的监督。项目实施完毕后，进行认真总结归档。凡是定向捐赠项目，均以书面形式向捐赠方通报相关情况。

四、加强舆论宣传，扩大社会影响。

发挥社团作用，把助老公益活动与动员社会支持老龄事业紧密结合起来，广泛宣传尊老敬老的传统美德，宣传尊老敬老先进典型。去年敬老节，分会配合区老龄委组办“2011年嘉定区敬老日庆祝大会”活动，在庆祝大会上，公开举行西上海集团1000万元捐赠仪式，并利用广播、电视、报纸媒体扩大宣传。在第26个“国际志愿日”来临之际，区四套班子领导以分会志愿者名义，深入社区老年活动室开展以“阳光慈善聚人心，慈善阳光暖人心”为主题的慈善义工活动，以慈善义工的实际行动，进一步宣传慈善理念，扩大老年基金会的社会影响力。

五、坚持公开透明，提高公信度和影响力。

“公开透明，接受监督”，这是《基金会管理条例》的基本要求，也是基金会公信度和影响力之所系。如果老年基金会工作没有社会各界的参与和支持，就等于失去了老年基金会事业发展的后盾。分会尝试通过《公益项目情况通报》向捐赠单位及个人反馈捐赠资金的使用及公益项目的实施情况，自觉主动地接受社会的监督，以资金运作的公开、透明和充分尊重捐资人意愿，来获得相应的社会信任度和公信力。

最后，再次感谢市会为我们提供了这样难得的学习交流机会，虽然我区分会的工作取得了一点成绩，但与兄弟分会相比还有一定的差距。我们将以此会议为契机，以评估机制为抓手，总结工作，寻找差距，努力推动分会工作再上新台阶，更好的为老年人服务。谢谢大家！