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国家卫生健康委办公厅关于实施老年人心理关爱项目的通知

国卫办老龄函〔2019〕322号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

为贯彻党的十九大提出的“为人民群众提供全方位全周期健康服务”“积极应对人口老龄化”“加强社会心理服务体系建设”要求，促进老年人心理健康，按照《“十三五”健康老龄化规划》要求，我委决定在全国实施老年人心理关爱项目。现将有关事项通知如下：

一、项目目标

（一）了解和掌握老年人心理健康状况与需求。

（二）基层工作人员的心理健康服务技能水平明显提高，常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力显著增强。

（三）老年人心理健康意识明显增强，心理健康状况有所改善。

二、项目内容

（一）选取项目点。

1.2019-2020年在全国共选取1600个城市社区、320个农村行政村开展项目工作。2019年和2020年分别选取50%的项目点。

2.各省（区、市）项目点名额分配情况详见附件1。

（二）开展两级培训。

1.组建国家级专家团队，制订工作方案，编制项目培训教材、项目实施指导手册等。

2.每个项目点选派1名管理人员参加国家级培训（培训通知另行印发）。

3.各省（区、市）根据编制的培训教材和项目实施指导手册，组织项目点工作人员开展省级培训。心理健康服务工作基础好的项目地区，可在省级卫生健康行政部门指导下，开展市级培训。

（三）开展心理健康评估。对项目点常住65岁及以上老年人，以集中或入户的形式开展心理健康评估，了解老年人常见心理问题。评估时应当充分尊重老年人个人意愿。

（四）开展必要的干预和转诊推荐。

1.对评估结果显示正常的老年人，鼓励其继续保持乐观、向上的生活态度，并积极带动身边老年人共同参与社会活动。

2.对评估结果显示轻度焦虑、抑郁的老年人，可实施心理咨询、心理治疗等心理干预，改善其心理健康状况，并定期随访。

3.对评估结果显示疑似存在早期老年痴呆症、中度及以上心理行为问题和精神障碍的老年人，建议其到综合医院的心理健康门诊就医；必要时建议其到神经科或精神科做进一步检查，以明确诊断及时治疗，实现疾病的早发现、早诊断、早治疗。

三、项目安排

（一）启动阶段（2019年1—4月）。组建专家团队，编写培训教材。

（二）全面开展阶段（2019年5月—2020年9月）。2019年5—12月选取第一批项目点并开展相关工作；2020年1—9月选取第二批项目点并开展相关工作。开展两级培训和心理健康评估，组织进行必要的干预和转诊推荐。

（三）总结评估阶段（2020年10月—2021年2月）。对项目进行全面评估总结。

四、有关要求

（一）各地要把“老年人心理关爱项目”列入重要议事日程，制订项目实施方案和年度工作计划，明确任务分工，认真抓好落实。项目执行办公室设在中国疾控中心慢病中心，负责组织开展人员培训、技术指导、督导检查、经验交流、评估总结等。

（二）各地要严格按照项目方案要求，以心理健康服务工作基础好、积极性高为原则，兼顾经济社会发展水平，因地制宜，精心选取项目点。

（三）各地可统筹利用现有工作渠道实施项目，同时鼓励采取政府购买服务等多种形式开展项目工作。要加大财政投入力度，保证项目顺利实施。

请各地认真填写2019年项目点申报表（附件2），并于2019年4月16 日前报送项目执行办公室。

国家卫生健康委老龄司联系人: 樊静、刘明

联系方式：010—62030883、62030699

中国疾控中心慢病中心联系人：张晗、王志会

联系方式：010—63026560

电子邮箱：zhanghan@ncncd.chinacdc.cn

附件：1.各省（区、市）项目点名额分配表（2019-2020年）

　　　2.2019年项目点申报表

国家卫生健康委办公厅

2019年3月28日

（信息公开形式：主动公开）

附件1

各省（区、市）项目点名额分配表（2019-2020年）

省（区、市）

城市社区数

农村行政村数

项目点总数

北京

天津

河北

山西

内蒙古

辽宁

161

172

吉林

黑龙江

上海

江苏

106

116

浙江

106

安徽

福建

江西

山东

142

156

河南

117

134

湖北

湖南

广东

广西

海南

重庆

四川

134

贵州

云南

西藏

陕西

甘肃

青海

宁夏

新疆（含新疆生产建设兵团）

总数

1600

320

1920

附件2（略）