各位领导、各位同仁：

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是落实上海市老龄事业发展“十二五”规划的第一个年头。一年来，老年基金会金山区分会在市老年基金会的正确指导下，在社会各界的大力支持下，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，本着“拾遗补缺、聚焦重点、直接受益”的原则，发挥社会公益组织的独特作用，着力打造金山特色涉老公益品牌项目，为努力提高老年人的幸福指数、构建和谐金山添砖加瓦。

一、追踪多元需求，提供灵活服务

上海地处沿海开放城市，老年人观念新，需求变化快。金山的老年人口也已达12万、占全区总人口的23%。面对人口老龄化的严峻挑战，金山区分会始终把不断满足老年人需求作为养老服务的出发点和落脚点，充分依托社区，发挥社会组织的优势，在政府居家养老之外，根据不同类别的老人，实施更灵活、小型服务，为政府为老服务提供有益补充。

㈠　开展助老帮困，打造服务品牌

随着家庭结构小型化，子女数量的减少使得下一代赡养上一代的经济承受能力迅速下降，也使得子女为老年人提供服务的功能遭到削弱。特别是金山，地处上海远郊，困难老人相对较多，再加上农村青壮年大量流入城市务工和居住，使得代际之间地域上被分割，老有所养问题较为突出。

为改善特殊困难老年人家庭生活，金山区分会在认真完成市会任务的同时，努力争取市会支持，扩大帮困覆盖面，加大帮困力度。2011年，区分会全年走访慰问、补助困难老人（包括急难帮困）2300多人次，发放慰问金和慰问品及补助74.5万元；为90名困难老年人发放助医卡；为创新建成的5个镇助餐点资助20万元，赠送助餐车；联合资助379名白内障贫困老人实施了复明手术，有效提升了老年基金会影响力和公信力。

区分会除继续开展节日走访慰问外，积极创新思路，着力打造两大特色品牌项目——“幸福乐园”慈善项目和“百岁老人护理补贴”，深受老人的欢迎。为让机构住养老人拥有舒适的生活环境，“幸福乐园”慈善项目应运而生。2011年，老年基金会全年投入资金92.97万元（其中市会20万元），向全区养老机构和村居老年活动室赠送洗衣设备、空调、电视机等，让老人真真切切地感受到全社会的温暖和关爱。同时，我们还针对百岁老人家庭的实际情况，推出“百岁老人护理补贴”，从2011年7月起对每位百岁老人每月补助生活护理费500元，减轻百岁老人家庭的护理负担。

㈡　激发老人潜能，增强服务功能

我们将“以人为本”细化为“增加人的社会资本、恢复人的社会功能”。在老年人福利事业正从救助型、补缺型福利向适度普惠型福利过渡的过程中，金山区分会作为一家专业涉老社会公益组织，不但资助为老服务项目，而且注重通过项目来支持、帮助老年人融入社区、锻炼自身潜能，促进了人与环境的良好互动。

为给老年人文化娱乐搭建平台，展现新时代老年人的精神风貌，2011年，区分会积极参与、协助区老龄工办共同举办好区老龄委发起的“福在金山”等系列活动，如：在“福在金山”迎重阳祝金婚庆贺活动中，86对金婚夫妇接受了社会各界的祝福；在“福在金山”老年文化艺术节上，老年文艺团体自编自演，将欢声笑语带进社区老年活动室和敬老院；在“福在金山”老年门球比赛中，来自社区老年门球队伍的门球爱好者挥洒激情，以球会友，感受运动快乐；在老年电影节期间，15000多名老年人免费观看了电影；在“敬老月”和庆祝建党90周年的书画展上，老年书画摄影爱好者近200幅佳作描绘了老年人心中的美好世界；在“千名老人一日游”活动中，共同组织1000多名老人开展 “大手牵小手、幸福金山游”一日游，体验家乡民风民俗。

同时，区分会在保持特色的同时，加强市区互动，继续开展“九九关爱”活动，向老年文艺团体分别赠送了音响、收音机等设备，有力地推动了全区老年人的健身运动；认真配合市会组织的“九九关爱”小剧场下社区演出，深入独居老人家庭，真情关爱独孤老人。组织了40名困难老人参观中国馆，游览黄浦江，感慨城市变迁；开展“太太乐九九关爱游”，鼓励白内障复明老人和困难老人走出家门，享受自然风光。这些生动有趣的活动丰富了老年人的精神文化生活，给老年人留下了一份珍贵的记忆。

此外，我们还组织了一系列志愿者队伍，因地制宜地为老人提供生活实用、康复医疗等多方面的服务。每当重阳节，志愿者便活跃在社区参加一条龙为老服务活动。春节临近，我们还组织专业技术志愿者，对纯老家庭全面开展安全检查和消防知识宣传。我们还有一支由具备专业知识的老年人组成的老年讲课团，经常深入社区老年活动室，为老年讲授健康、卫生、维权、安全防范等科学知识。

二、大力开展宣传，按需募集资金

一年来，我们通过品牌项目及慈善活动，向社会广泛宣传孝文化，进一步弘扬尊老敬老的传统美德；以报纸、电台、网站等媒体为载体，加大分会工作的宣传力度，不断扩大基金会影响力，吸引爱心企业和慈善人士的关注。

金山区分会认真总结募资经验，拓展工作思路，深入开展形式多样、富有成效的慈善募捐活动。年初，分会会长专门召开募捐动员会议，亲自组织募捐活动。各街镇老年基金会分部也适时推出形式多样的爱心公益活动，吸引更多的爱心人士参与进来，吸纳更多的善款。2011年全年，分会共募集资金198.45万元，基金增值款201.28万元，总收入达399.73万元。共有50多家企业以各种形式表达了对老年人的关爱。

三、加强组织建设，注重资源整合

加强组织建设是做好工作的基本保证。为进一步提高服务水平，激发服务热情，我们制定了工作例会制度和街镇（分部）干部会议制度。及时组织学习和传达上级部门有关文件精神，提高认识，统一思想，研究措施，使我们的工作始终围绕党的中心任务有序开展。一直以来，全体工作人员奉行“敬老崇文”的宗旨，在向社会宣传中华民族孝道传统美德的同时，也使自己的思想得到净化。

在基金管理方面，我们精心策划项目方案，充分发挥基金优势，力求使有限资金达到社会效益最大化。我们严格执行财务管理制度，做到基金使用过程透明公开，手续完备，管理费用有效控制，基金能够保值增值。

另外，在新形势下，老年基金会作为社会组织，要在涉老服务领域发挥更大的作用，依赖于和政府部门和其他社会团体的信息交换、资源交换。因此，我们主动发挥作用，形成了社会力量参与为老服务的合力，使我们服务的覆盖面更加扩大，大众参与的积极性大幅度提升，在全社会产生了较大影响。

四、2012年工作计划及建议

2012，区分会将继续以老年人需求为导向，全力配合党和政府，坚持以人为本、量力而行，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。概括来讲，主要重点抓好以下工作。

一是延续去年新创的两个助老项目。一方面在原有的基础上，将“幸福乐园”项目扩展到村居老年活动室和社区活动中心，让更多的老人受益；另一方面将继续对百岁老人实施每月500元的生活护理补助。

二是着力探索开发两个助老新项目。一个项目是农村老年人健康干预项目。主要是通过向每个村居委赠送血糖仪，方便社区老人及时进行高血糖预防检查。另一个项目是助老员培训项目。通过适当资助部分培训项目，助推区民政、老龄部门大规模培训工作，促进从业人员专业水平提高。

三是不断改善和提升传统项目。预计2012年，对患有白内障的老年人实施复明手术将在350例左右；在两大传统节日加大走访慰问和急难帮困的力度；有力推动社区健康运动系列活动，让喜闻乐见的活动更加融进社区、贴近老人。

四是利用媒体、公益项目、宣传资料等载体，继续加强基金会宣传，拓宽资金募集渠道，争取筹集更多的资金。

五是发挥基金会优势，充分整合资源。2012年，区分会将充分运用基金会自身的资源优势，加强与涉老单位和组织的互通与协作，共同开发为老服务项目，在全社会营造敬老爱老助老的良好氛围。

金山地处上海远郊，从城乡比较的视角看，农村养老保障更具有脆弱性、缺乏稳定性。如何尽快改变这一不对称局面，逐步实现城乡统筹，以满足农村老人多样化需求，不仅是建立完善的养老服务体系的必然要求，也是建设社会主义新农村的迫切需要。因此，我们建议，无论是从政策的制定，还是为老公益项目的确定上，多关注、支持农村老年人和农村社区。同时，我们也借市老年基金会研究咨询委员会建立之际，诚邀委员会来金山调研和研究，帮助我们一起把为老服务推上一个新的台阶。

    谢谢！