上海市老年基金会
2022年08月17日 星期三
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普陀:老龄化程度46.61% 社区如何贴心服务
2020-01-15
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    甘泉路街道为老服务片区中的长幼共融活动场地为老人和学龄前儿童开辟了一个增进亲情的场所,通过切换不同的互动项目,使得老人和儿童都能乐在其中。  解放日报记者邢千里摄

 

普陀区甘泉路街道副主任黄敏娣最近收到一组人口数据:截至2019年12月底,甘泉路街道60周岁及以上户籍老年人口总数约4万,占总人口的46.61%。这意味着,走在方圆2.34平方公里的甘泉路街道辖区内,按大概率而言,每遇到两个人,其中就有一个是60岁以上老人。这还仅仅是一个开始。据测算,甘泉路街道老龄化比例正以每年近2%的速度递增。按照这一速度继续发展下去,未来两年内,该街道老龄化比例就会突破50%大关。“养老房首选地”名声让老人扎堆甘泉路街道甘泉路街道快速老龄化并非个案,同样情景也发生在嘉定区真新街道。来自民政部门的最新数据显示,真新街道老龄化程度已达44.75%,远超申城34.4%的平均水平。为何这些街道的老龄化指标会高出全市平均水平10个百分点?这还要从这些街道的共性——“养老性价比”说起。以甘泉路街道为例,不少年轻人把这里作为为父母买“养老房”的首选:以小户型为主的老公房,均价适中,因此房屋总价不高,尚在大多数市民的可承受范围内;而步行1公里即可到达的社区卫生服务中心、社区文化活动中心以及超市、菜场等便民设施也是重要“加分项”。就这样,“养老房”的名声口口相传,为甘泉路街道带来了一波又一波的老年住户。前所未有的老龄化给政府和市场带来一场预演远超平均水平的老龄化速度,把甘泉路街道推上了全面应对老龄化的风口。毫无疑问,这样前所未有的人口结构给社区带来了巨大挑战,但也孕育着前所未有的养老服务市场机遇——正是在这里,老人们的共性需求和个性化要求提前爆发,这未尝不是给了养老服务市场一次预演的机会。比如,呼应老人安全需求的适老化设备。在甘泉路街道,独居老人有2408位,其中90岁以上的多达219人。对这些独自在家的高龄老人而言,不慎摔上一跤,就有可能引发“生命中不可承受之痛”。为此,甘泉路街道在独居老人家里装上了门磁感应器、烟杆报警器等安全四件套。截至目前,该街道已安装200余套安全四件套,还计划安装近千套,覆盖辖区内的独居和特殊困难老人。针对部分失能困难独居老人,甘泉路街道还为他们安装了睡眠监测仪,全方位监测老人的呼吸、心跳、血压,并将这些数据与街道大数据平台对接。这些居家安防智慧元件一旦监测到老人出现意外情况,应急机制就会迅速响应,确保独居老人在最短时间内获得救助。超级老龄化社会需要细分不同群体需求接近50%的超级老龄化社会,还意味着老年人群的再次细分——从60岁到100岁,老年群体内部的代际差异和需求差异非常明显。甘泉路街道对于高龄老人的服务格外关注“安全”,而对于六七十岁老人的服务则强调“活力”。满足“活力老人”的需求,最大瓶颈在于社区内有限的公共活动空间。眼下,甘泉路街道所在的普陀区正在力推“同心家园网格化综合管理服务片区”:以片区为中心打造出一个综合性社区服务点,辐射周边四五个居民区。此举可弥补居委会活动室面积小、功能单一等现实困难。2019年7月,甘泉路街道“邻聚里百姓公共会客厅”正式启用,集纳了社区食堂、托幼区、舞蹈昆曲训练等多种功能于一体。为最大化利用空间资源,该街道还在两个活动室中间做了一道移门,按照活动人数需要,既能合并为一个大空间,也可分隔成两个独立区域。距离老龄化程度50%一步之遥的甘泉路街道,集中呈现着上海大城养老的酸甜苦辣。如何在资源紧张的格局下,为不同老人提供更多样的养老方案、更舒适的养老空间,既需要基层的“实践智慧”,也需要政府部门精心的顶层设计,更需要市场主体、社会组织的活力迸发。(摘编自2020年1月15日《文汇报》  记者王嘉旖)

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