上海市老年基金会

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静安：临汾路街道加装电梯进入“量产”模式

如何解决1.3万名60岁以上“悬空老人”上下楼难？静安区临汾路街道以党建引领社区微治理为抓手，积极引导居民区“三驾马车”协调攻坚、楼组协同自治，合力破解老旧公房加装电梯难题。目前，该街道已有20多台电梯报建或开工，近40台电梯完成初步征询，加装电梯进入“量产”模式。日前，静安区委组织部、区党建服务中心举办“社区We治理·书记面对面探寻批量加装电梯背后的逻辑”主题活动，就加装电梯等话题开展讨论，凝聚共识。

临汾路街道住宅小区集中，其中多为老旧小区，全街道有1507幢没有电梯的住宅楼，住在三层以上超过60岁的“悬空老人”共有1.3万名，老百姓加装电梯需求强烈。于是，街道把加装电梯作为2019年度一号民生实事项目，创设“街道增梯工作室”“居民区临时党支部”“楼组自管小组”的三级服务机制，实现“政策有人指导、问题有人解决、资金有人监管”的自治工作新模式。

街道增梯工作室负责具体的增梯相关工作，购买专业化的服务，包括代建咨询、法务咨询、施工监理、投资监理等，设立专人定点负责日常接待和咨询工作，同时街道指派一名公务员负责日常管理和相应的衔接、推进工作。居民区临时党支部由街道科级公务员兼任书记，居民区党总支书记及楼组、业委会、增梯单位等党员组成，通过党组织领导增梯工作，既增强了指导、协调增梯工作的有效性，同时又发挥了党员的积极作用,为很多原本“难产”、“流产”的意向楼组创造了条件。楼组自管小组从楼道业主代表中推选产生，3人以上开设银行联名账户，负责资金分摊、筹集、管理、拨付等具体工作。在临时党支部的指导下，用居民自治、协商的方式合理解决居民最关心的资金监管问题。

街道还制订加装电梯《群众工作指导手册》《专业技术指导手册》，把工作流程简化为“10步骤”，正常情况下，从居民提出加装意愿到审批公示最快只要50天。如今，街道内最快一幢居民楼加装电梯只用11天就进入立项程序。

（摘编自2019年9月13日《新民晚报》记者江跃中）