上海市老年基金会

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把老年人权益保障落到实处

作为全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市之一，上海近年来在全市老年人权益保障工作方面推进得如何？市十五届人大常委会第六次会议2018年9月27日继续举行，听取和审议有关检查本市贯彻实施老年人权益保障“一法两条例”情况的报告。市人大常委会主任殷一璀出席会议。

会议听取了市人大常委会执法检查组组长、常委会副主任沙海林所作的关于检查本市贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》《上海市老年人权益保障条例》和《上海市养老机构条例》情况的报告，并对报告进行了审议。据悉，近年来，本市各级政府及相关部门落实“一法两条例”要求，抓紧健全社会养老服务体系，全面开展长护险试点，强化养老服务保障，在应对老龄化进程中迈出新步伐。截至2017年，全市共建成养老机构703家、床位14万张，床位数占户籍老年人口数的2.9%，预计到2020年可实现“十三五”规划设定的16万张床位的目标。全市已有综合为老服务中心100家、长者照护之家127家、老年人日间照料中心560家、助餐服务点707家，老年人就近养老需求得到更好满足。

本次常委会执法检查坚持问题导向，聚焦百姓关切，在充分肯定政府工作成绩的基础上指出，当前本市还存在着长护险试点阶段性问题、养老服务体系建设发展不平衡问题、养老领域政策有短板等问题，要求政府大力推进长护险试点工作、持续扩大养老服务供给、着力提升养老服务质效，进一步将老年人权益保障相关法律法规落到实处。

在审议中，赵伟星等委员提出，当前存在部分区养老机构床位上报数与实有数存在差异、养老护理床位建设推进难度较大、养老服务供给能力不平衡不充分等问题，要不折不扣实施好养老设施专项规划，加强护理型床位建设，进一步完善养老服务格局。李富荣等委员提出，农村养老无论是服务网络、服务设施还是整体服务水平，与中心城区相比还有不小的差距，要切实增加农村地区养老服务有效供给，解决好农村困难老年人的养老问题，加强对农村养老服务监管。戴柳、杨佳瑛等委员提出，要加大社区建设力度，为老年人丰富晚年生活创造条件，将老有所教、老有所学、文化养老相应设施纳入整体养老设施规划。还有委员就医养结合、数字技术在养老领域的应用等发表了意见和建议。

会议听取了市人大法制委员会主任委员陈立斌所作的关于《上海市职业教育条例（修订草案）》审议结果的报告，并对条例草案进行了审议。会议还对《上海市社会救助条例（草案）》、《上海市宗教事务条例（修订草案）》进行了分组审议。

市人大常委会副主任徐泽洲、蔡威、高小玫、肖贵玉等出席会议，副主任莫负春主持下午的全体会议。副市长翁铁慧等列席会议。

（摘自2018年9月28日《解放日报》记者王海燕通讯员宗原）