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上海首个经国家批准的城市总体规划、拍摄于一九九0年的“华东富裕村”等档案见证上海改革开放

2018年6月9日是“国际档案日”。6月8日，上海市档案馆联合本市部分区档案馆向社会发布近百件改革开放时期的珍档，展示了上海人民在党中央领导下，敢为人先、开拓进取、攻坚克难、奋发有为的历程。

本次改革开放时期珍档发布，也标志着2018年“上海市档案日”系列活动正式启动。从6月8日至6月15日，全市36家档案馆、72家文博机构将为市民带来珍档发布、展览陈列、现场咨询、论坛讲座、档案故事汇等多种形式的档案文化传播活动。

上海“新作为”加快改革步伐

此次发布的改革开放时期珍档，既有反映改革开放初期推行家庭联产承包责任制、扩大企业自主权改革和兴办中外合资经营企业等突破性举措的，也有反映上海经济发展战略、浦东开发开放等全面改革成果的。同时，这些档案中还有不少反映了上海按照党中央要求，克服资源环境瓶颈、创新活力不足、体制机制障碍，逐步形成“五个中心”新定位，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者的新作为。

展台内陈列的1986年国务院批准的《上海市城市总体规划》，是上海第一个经国家批准的城市总体规划。在批复中，国务院将上海定位为“我国最重要的工业基地之一，也是我国最大的港口和重要的经济、科技、贸易、信息和文化中心，同时还应当把上海建设成为太平洋西岸最大的经济和贸易中心之一”。规划还首次提出要创造条件开发浦东，并建设浦东、闵行、嘉定等新区。这份规划为上海的城市发展和浦东开发指明了方向。

一张建设中的上海浦东国际机场的照片，则带参观者回顾了上海建设国际航运中心的这一重要举措。这张从远处俯拍的照片中，塔吊正忙碌作业，工人们也在已经初具形态的航站楼顶奋战着。“改革开放以来，随着上海地区经济快速发展，航空运输需求增长迅猛，原有的虹桥机场不负重荷，急需一个新的机场来分担航空能力。”市档案馆研究人员邱志仁介绍，浦东开发方针确立后，为加快浦东新区的建设步伐，市委、市政府决定建设一座新型现代化机场，使之成为亚太地区航空枢纽港。

百姓“小票证”反映生活变化

本次发布的珍档中，除了反映改革开放初期企业改制、引进外资的举措以及上海的经济发展战略、开发开放进程，还包括不少与市民生活息息相关的文件、图片或实物档案。

“上海市粮食局，500克油券，三季度。”牛皮纸包裹的文件册内，整齐地贴着一排排写有类似字样大小不一的票证。由于物资匮乏，国家最多时曾对100多种粮食、油料、棉花等生活必需品实行凭证凭票供应。市民的吃、穿、用，都离不开这些小小的票证。

改革开放后，随着棉毛纺织资源储备情况好转，从上世纪80年代起，布票的使用范围逐步缩小，民用线票也逐渐停止使用。上海加快了农产品购销体制改革步伐，采取了多种措施调动农民的积极性，稳定郊区生产，搞活流通经营，丰富活跃市场。

档案显示，上世纪90年代初至1993年4月，上海市政府相继取消对鲜蛋、食糖、猪肉、食用油和粮食等物品的凭票供应，票证这一计划经济的特定产物，最终退出了历史舞台。“这是我国改革开放取得重大经济实效的有力证明。”市档案馆研究员黎霞说。

一张拍摄于1990年的照片上，一排排白色小别墅与农田比邻而建，这是闵行区马桥镇旗忠村的景象。“改革开放前，由于位置偏远，旗忠村被称为‘马桥乡的西伯利亚’，经济也相对落后。”闵行区档案馆工作人员陈长青介绍，上世纪80年代起，旗忠村开始积极寻找一条壮大集体经济、逐步致富道路。从最初创办一家电线企业发展为电线电缆、电器材料、线材、纺织器材四大企业，一跃成为“华东富裕村”，村民的生活也得以改善，搬进了新建的别墅。

此外，“菜篮子工程”相关文件与照片、标志着上海在全国省市自治区一级率先改革养老保险制度的《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》文件、沪嘉高速公路通车纪念币与通行证等档案也同时展出，反映了40年来市民生活变化。

除“档案见证改革开放”——上海档案系统珍档发布和联展外，“回眸四十年，筑梦新时代——影像中的上海改革开放”图片陈列也在上海市档案馆外滩馆底层大厅展出，用60余幅照片和视频来回顾40年沧桑巨变，内容既囊括重大历史事件的珍贵瞬间，也包含市民衣食住行的点滴碎片。按照《档案法》有关规定，市档案馆将陆续向社会开放第30批档案，共计8300多卷，其中部分涉及改革开放初期。

（摘编自2018年6月9日《解放日报》记者吴頔）