上海市老年基金会

首页 > 敬老风采 > 银龄园地

做实“三个闭环” 防控就有定心丸

“三个闭环”无缝衔接严防境外疫情输入

CA936上有发热症状和服用过感冒药的旅客及同行者均被送至医疗机构排查诊治。解放日报记者张驰摄

到达社区后，工作人员帮居民卸下行李。解放日报记者黄尖尖摄

①浦东国际机场的工作人员正在与外国旅客说明登记相关事宜。文汇报记者邢千里摄

②为确保无缝衔接，上海各区的接机人员都实行24小时值守。文汇报新媒体中心张伊辰摄

③浦东集中隔离点为隔离人员统一配送餐食。郑峰摄冯晓瑜制图

分流排查

从登记到离场，每一步都拍照核验

■机场公安在原有执勤岗位之外再增加三个24小时驻守岗位，机场边检站组建专班专门排查非涉疫地区航班上可能出现的涉疫高风险人员，各公安分局再派出入境小语种民警增援机场接站工作组

接送转运

深夜12点告别旅客，旋即驶回机场

■上海各区的接机人员都实行24小时值守。分流、登记、护送，“三班倒”每一班打的都是“团队战”。上岗前，每一组的小伙伴们都会进行多次演练，流程中的每一步都尽可能考虑周全

社区管控

守住“无缝衔接”最后一道关口

■凌晨3点，刚把由境外抵沪的老两口安全送回家，静安区新德居民区80后书记周迎庆丝毫没有倦意，又在“后勤保障组”微信群里，逐项落实起了天亮后的居家隔离服务工作

（摘编自2020年3月15日《文汇报》）

新冠肺炎全球大流行，令上海防控境外疫情输入的压力陡增。昨天，上海先后通报6例新增境外输入型病例，引发社会关注；2020年3月13日，曾引发热议的国航CA936航班从法兰克福飞抵浦东国际机场，也牵动了许多人的神经。

市民对“外防输入”，无比关心，不乏焦虑，这是正常的。上海是全国最大的人员出入境口岸，人来人往本来就是常态，近期更成为各国人士入境、中转的热点地区之一。上海和上海口岸的特殊性，决定了这个“入口”不可能说关就关。接下来，每天还会有国际航班降落上海，还会不断有人入境上海，对疫情输入的防控将是持久战。对此，我们要有充分的思想准备，保持一种高度警惕、如临如履的心态。

不过，有风险不等于一定会爆发，不等于一定会蔓延。比风险本身更令人担心的，是不敢正视风险、不能及时控制风险。既然对风险有所预期，当下也就不必过度焦虑，不妨把更多的精力放到具体的防控措施上去。

上海很早就将防控境外疫情输入风险视作“重中之重”。3月14日召开的市新冠肺炎疫情防控领导小组会议再度明确，要做严做实落地后专用通道分流排查闭环、“直通车”接送转运闭环、属地社区管控闭环，确保环环相扣、无缝衔接。如果说上海对境外疫情输入风险有预期、有预判也有预案，这三个“闭环”，无疑是最为重要的预案。如果要让公众放心，它们就应该是最好的定心丸。

传染病防控重在早发现、早隔离，相关的风险防控，关键也在“阻隔”二字，也就是尽最大可能堵塞漏洞、阻隔传导路径，形成密封而牢固的“闭环”。前阶段，“闭环管理”的思路，已经在境外疫情防控中得以采纳，并开始奏效。3月14日公布的6个新增病例，通报中均有“入关后即被集中隔离观察”的说法。从近段时间媒体的密集采访报道，和一些入境上海的亲历者自身的叙述都可以看到，一位来自重点国家或地区的入境者，从入境伊始接受检疫、流调、筛查，到离开机场回程路上的接送或中转，再到最后回到家中居家隔离，或是接受集中医学观察，全过程均应在一个“闭环”中展开，尽最大可能杜绝风险因子的溢出。这里有许多具体措施，比如检疫关口前移、100%流行病学调查、分类转运管理、提供封闭式中转接驳服务等，许多是在日常工作基础上“加码”的，有的更是从无先例的，为的都是把风险“截”住。如今，在挑战加剧的时候，做实三个闭环，并构成一个更严密、更高效的大闭环，是更高要求，有赖于多个层面的努力。

防控要奏效，体系的设计是基础，在相关流程上就要尽可能体现针对性和高效率。而到了实际运行，庞大链条上的各个环节，都要充分协同、相互补位，以求堵住缝隙。这里当然有各种难点。从外部说，守上海的“门”不只是守上海，要把闭环做实，不只靠上海一方的努力，还需要有关方面与兄弟省市的支持。而在内部，闭环的实际运转，终究要靠每一位工作者、志愿者的有效付出。他们处在各道岗位，面临的任务可能庞杂而琐碎，要承受的工作压力往往极大，有些耗时不菲，有些则要细致入微，有些还要应变各种突发状况。他们是否有足够的能力和耐力，城市的“后台”又能否给予其充分的支撑，同样是决定成败的关键。

这样一套体系，倒逼我们在工作中更为细致、更注重协同、更能结合实际灵活应变，也倒逼我们拿出更好的制度、环境和舆论支撑——入境人士如有刻意隐瞒或虚报信息，当被依法追究责任，如何追究、如何惩戒、如何从源头预防，需要可行而有用的办法；许多人在遭遇的现实困难和不便，也要予以积极回应，因为这座讲规矩、有效率的城市，还是一座富于温度和魅力的城市……

可以说，“闭环”的很多方面，都是超越传统城市治理经验的，挑战不可谓不大。但不畏挑战、迎接挑战，当是上海的自觉。这座城市有所准备，也从来都有这样的底气和决心——既然做了事，就把它做好，做到最好。

（摘编自2020年3月15日《解放日报》解放日报评论员）