上海市老年基金会

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2020年养老保险金将按时足额发放

为切实纾解企业困难，推动企业有序复工复产，支持企业稳定和扩大就业，上海出台了一系列社保减负措施，大幅减轻企业负担。2020年3月10日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会传出消息，目前上海社会保险制度运行总体良好，2019年基金总收入4931.6亿元，支出4435.9亿元，当期结余495.7亿元，累计结余5456.4亿元。这次出台的阶段性减免社保费政策和上海前期出台的社保减负措施，预计共为本市企业减负近900亿元。

确保社保待遇不受影响

市财政局副局长金为民介绍，为了贯彻落实好阶段性减免社保缴费政策，前期市财政局会同相关部门做了充分研究，制定了相关预案。目前，全市社保基金有一定的结余量，截至2019年底，企业养老基金累计结余约2276.3亿元，职工医保基金累计结余约2825.5亿元，有能力支撑阶段性减免措施，支持企业发展。阶段性减免措施实施后，市财政部门将确保参保人员的社保待遇不受影响，并按时足额发放。为增强基金的可持续性，将国有资本经营收入调入一般公共预算的比例从2019年28%提高到2020年30%，用于补充社保基金。此外，根据国家有关政策规定，研究划转部分国有资本充实社保基金，促进基本养老保险制度改革和完善，增强制度的可持续性。

减免三项社保单位缴费

市人力资源和社会保障局副局长费予清介绍，本市对中小微企业及按单位参保的个体工商户，从2020年2月到6月，免征三项社会保险的单位缴费；对大型企业等其他参保单位（包括民办非企业单位、社会团体等各类社会组织），从2020年2月到4月，减半征收三项社会保险的单位缴费部分。

本市阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策将于4月30日到期，根据国家要求，本市将延续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策，即失业保险继续执行1%的缴费比例，一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率继续在国家规定的行业基准费率基础上下调20%。实施期限延长至2021年4月30日。

本市此前已出台的若干社保减负政策也将继续实施，包括继续对符合条件的用人单位返还上年度实际缴纳失业保险费总额的50%、从2020年起将本市职工社会保险缴费年度的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日、可延长社会保险缴费期等。

“上述各项政策，除阶段性降低失业保险和工伤保险费率为延续政策外，阶段性减免企业社会保险费、失业保险稳岗返还、推迟调整社保缴费基数三项新政将合计减轻企业三项社会保险负担约624亿元。”费予清说。

职工基本医保费减半征收

市医保局副局长张超介绍，本市将在前期已推出阶段性降低职工医疗保险单位缴费费率0.5个百分点的政策基础上，进一步采取阶段性减征企业职工基本医疗保险费措施，进一步减轻企业负担、支持企业抗疫情、稳发展。

2020年2月至6月，本市按国家规定的最长减征时限对本市企业实行职工基本医疗保险费减半征收，包括生育保险在内的职工基本医疗保险费单位缴费费率将按减半后5.25%的费率缴费。据测算，此项措施预计可减轻企业负担约210亿元，参保人员医保待遇和本市医保基金健康稳定运行基本态势均不会受到影响。

同时，在国家规定减征时限期满后，2020年7月至12月，企业可继续享受阶段性降费0.5个百分点的减负政策。据测算，此项措施预计可再减轻企业负担约30亿元。此前已经发布的职工医保年度与社保缴费年度同步调整到当年7月1日至次年6月30日，也可以减少企业缴费负担约33亿元。此外，本市对符合规定的企业允许缓缴包括医疗保险费在内的社会保险费，且不收滞纳金，不影响参保职工医保待遇。

社区卫生中心全面开诊

目前，全市246家社区卫生服务中心全面开诊，提供门诊、住院、预防接种等常规健康服务，确保基本医疗健康服务不间断。疫情防控期间，本市6000余个家庭医生团队加强对签约居民的服务，并重点关注老年人、残疾人服务。截至目前，全市已有超过400万老年人签约家庭医生。

市卫生健康委新闻发言人郑锦介绍，在疫情防控期间养老机构实施封闭管理的情况下，各社区卫生服务中心也重点关注辖区内签约养老机构、社区托养机构的为老服务，定期开展上门巡诊，对于患有高血压、糖尿病等慢性病的老人，家庭医生提供随访管理和代配药服务。

（摘编自2020年3月11日《解放日报》记者张煜吴頔徐瑞哲）