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申城刚需老人疫情期享受到了上门照护

受疫情影响，为减少因人员流动导致的交叉感染风险，此前上海包括长护险项目在内的多数居家养老上门照护服务已经暂停，但相关部门和社区养老服务机构仍努力为确有需求的老年人提供服务。随着疫情逐步控制，目前上海社区为老服务开展情况如何？护理员能否及时复工？记者采访了本市多家社区养老服务机构。

刚需老人仍可享受服务

位于浦东新区陆家嘴长者综合照护家园内的福佳护理站，主要为有护理需求的老人提供上门居家照护和医疗护理服务，也是本市“长护险”定点服务机构。护理站负责人告诉记者，目前长护险上门照护服务大部分还处在暂停状态。护理站的服务对象共1655人，目前只有256位刚需老人仍享受上门照护服务，暂停服务的有1399人。

长宁区爱君为老服务中心长护险业务负责人说，由于疫情，目前长护险的上门照护服务对象主要是评估等级为5级或6级的高等级老人。“因为这些重度老人基本是半自理或无法自理的，离不开护理员，但评估等级为2到4级的老人还需要等通知。”

在具体流程上，福佳护理站负责人说，重度老人可向护理站提出申请，再由护理站将需求汇总报送给相关部门，经审批通过后可继续提供服务。“护理站也要签署一份承诺书，确保疫情期间的防护安全。”得益于这一安排，疫情期间，87岁林阿婆的上门护理服务并未暂停。林阿婆有脑卒中后遗症，长期卧病在床，长护险评估等级为5级，身边只有一位60多岁的女儿，很难承担起照护责任。疫情期间，护理员郭阿姨每天坚持上门服务，帮助老人擦浴、进食，每次服务一小时，帮了老人大忙。

不过，护理站负责人也坦言，目前评估等级为轻度和中度老人服务需求也很强烈。75岁的陶老伯长护险评估等级为4级，按规定已暂停服务一个月多。患有椎间盘突出等多种慢性病的陶老伯，一到阴雨季节浑身疼痛，由于爱人长期卧病在床，平时要靠护理员的按摩才能缓解疼痛。3月12日，他给福佳护理站发来一份手写的申请书，希望能恢复上门照护服务。

面对这种情况，护理站经核实、筛选，汇总了180多位评估等级为2、3、4级老人的申请。“这些老人虽等级不够，但确实有现实困难。”护理站负责人表示，已将这些申请提交给相关部门，只要审核通过，马上可以恢复。

护理员处于随时待命状态

记者了解到，虽然部分上门照护服务暂停了，但养老服务机构对老人的关爱未曾间断。疫情期间，各机构继续在能力范围内关心所服务老人的生活起居。有护理站负责人说，站内工作人员会定期对老人进行电话或微信问候，对需要帮助的老人及时上门关爱，帮忙配药等。

与此同时，各养老服务机构正为将来的复工做着各项准备。福寿康养老机构业务负责人说，该机构共有3000多名护理员，其中有2300多位护理员未曾离开上海，随时可以复工。对于返沪的护理员，也已按照要求隔离14天。“我们还通过自己开发的App对护理员进行了线上新冠防护培训及考试，通过录制视频的方式，告知护理员在上门服务前要做的各项准备工作。”

福佳护理站负责人也告诉记者，已对护理员进行过多次线上技能培训，复工后还将安排线下培训。目前130名护理员中，外地返沪的护理员已全部完成居家隔离，随时待命。

由于服务暂停，不少护理员的收入难免受到影响。对此，各护理站按照上海市规定发放工资，为护理员提供基本生活保障。“护理员没有服务就没有收入，生活压力不小，我们一直在做协调、安抚工作，并且补助护理员生活费，为的就是不要造成恐慌。”一位护理站负责人说。

符合条件者可申请恢复服务

对于部分目前仍在开展的上门照护服务，疫情防控举措没有丝毫松懈。比如，护理员上门前必须检测体温，佩戴口罩、手套、鞋套等防护用品，有的护理站还要求护理员上岗须携带健康证明，并要求家属每日提前将老人的体温上报。

在普陀区章家巷小区，渐冻人许老伯的长护险评估等级为重度（5-6级），在向护理机构提出申请后，经过审核，护理员小魏在疫情期间继续在老人家开展服务。一大早，小魏来到章家巷小区，进小区门时，他先测量完体温，让门岗志愿者查看相关证明，并在护理员名单上核对信息。“现在基本都习惯了，进小区要走一系列流程，和我们做护理服务一样，这些都是为了老人的健康。”小魏说。

章家巷小区所属的甘泉路街道，老年人是社区里最庞大的群体，截至2019年12月底，甘泉路街道8.6万余的户籍人口中，60周岁以上的老人超过4万，老龄化比例达46.61%，位列普陀区首位。老年人是高危易感人群，如何在保证服务的同时，确保防疫安全？甘泉路街道要求各长护险机构做到“一承诺、两备案、三证明”，即机构要签订承诺书，并将应急预案和护理员外出情况进行备案，随后才能让符合要求的护理员提供“职业技能证明、技能水平证明、小区出入证明”并上门开展服务。

甘泉路街道社区服务办主任施明浩说，目前，独居、有生活照料困难的轻中度老人，以及重度老人，可以申请恢复享受长护险服务。截至目前，甘泉社区有近700名评估等级为重度的老人在持续享受服务，200余名符合要求的护理员有序上门开展服务。

（摘编自2020年3月17日《解放日报》见习记者顾杰）