上海市老年基金会

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投资养老院为诱饵铆牢老人“钱袋子”

老年人的“钱袋子”经常是犯罪分子的目标，针对老年人的非法集资屡屡得逞。在2020年5月9日下午发布的2019年上海金融检察白皮书中，也专门发布了相关典型案例以及检察建议。

2015年7月至2017年7月，被告人丁某某利用其实际控制的某投资管理（上海）有限公司，先后以本市多处地址作为营业场所从事经营活动。投资公司在未经有关部门批准的情况下，以投资养老院等项目为名，采用口口相传等方式进行公开宣传，承诺保本付息并以许高额利率，吸引不特定公众至该公司购买理财产品。经审计，被告人丁某某在此期间，非法吸收公众资金共计人民币2878万余元，而投资人大多是60岁以上老年人。2019年8月14日，被告人丁某某被公安机关抓获，其到案后如实供述了上述事实。经虹口区检察院提起公诉，被告人丁某某以非法吸收公众存款罪，被判处有期徒刑4年，并处罚金人民币10万元。

据检察官介绍，被告人丁某某确有经营养老项目，但是其未尽职地了解投资项目的权属纠纷、未正确评估项目风险，也没有考虑到吸收资金还本付息的周期及养老项目的资金回收周期，同时其对公司的管理也存在严重缺位，导致公司资金很快入不敷出。公司倒闭后，养老项目没有落地，投资款也一直没有收回，造成投资人经济损失。此案中投资人大多是60岁以上老年人。此前，被告人丁某某曾带他们去实地查看养老院项目基地，使得投资人都相信，把钱投向养老院，既可以作为投资收取高额回报，又可以为自己养老提供一份保障，没想到投资项目不成，养老院没有修建，最后辛苦积攒的养老钱也打了水漂。

现代社会很多老年人愿意选择环境服务不错的养老院进行投资，希望理财、养老一举两得，因此“投资养老”对老年人有着很大吸引力。但理财有风险，投资需要谨慎。该案再次警示了投资养老领域存在的风险。

检察机关建议：各项措施多管齐下，守护好老年人的“钱袋子”——首先是扶持+监管，规范社会养老机构发展。其次是全面+便捷，完善养老服务信息平台。积极应用“互联网+养老”技术，提供更全面便捷的信息化服务，方便老年人查询相关养老机构的真实性、合法性。最后是打击+宣传，织密老年人权益防护网。

（摘编自2020年5月10日《新民晚报》记者郭剑烽）