静安区2019年开工既有多层住宅加装电梯50台，徐汇区计划对120台老旧电梯开展更新改造，闵行区将对区内900台老旧电梯进行安全评估……上海各区近日纷纷进入“两会”时间，在干货满满的政府工作报告中，记者注意到，“加梯”成为了不少区今年的民生实事项目。其中，在老龄化程度加深的背景下，老公房加装电梯有望提速，各区都在前期调研的基础上制定实施方案，努力让这一惠民工程落到实处。

虹口东方公寓加装三部电梯，为居民们带来了便利。  文汇报记者袁婧摄

参与老楼加装电梯的一线工作者说，“加梯”有两大难点：一是需要全流程的专业指导，“一条龙”串起计划立项、规划审批、房屋安全认证、施工许可、质量技术监督、竣工验收等环节；二是搭建良好的协商自治平台，将各家的“小九九”打到一处。

“一条龙”服务打通“加梯”路上堵点

对居民来说，想加装电梯究竟要进哪个“门”？相关手续有哪些？流程怎么走？面对这些集中暴露的问题，立下加装电梯50台“旗帜”的静安区聚焦“专业服务”予以解决。

在加装电梯方面，静安区走在全市前列。该区在2012年率先启动既有住宅增设电梯试点工作，并完成了全市第一幢楼加装电梯的立项工作。2018年就有16台加装电梯投入使用，受益居民327户。新年伊始，临汾路375弄1号楼的居民们就已经用上了崭新的电梯；本月中下旬，远龙公寓也将启用五台新电梯。

静安区房管部门表示，为使加装电梯这一民生实事加快推进，今年将进一步搭建社区服务平台，因地制宜引导居民协商自治，提供全流程的专业服务；还将引入第三方服务名单，小区业委会可从中选择相关单位提供加装电梯的专业实施服务，“一条龙”包办设备采购、工程实施、维护管理、手续办理和相关协调等工作。另外，加装电梯所涉及的各个部门也将进一步完善沟通机制，在审批程序上进一步挖掘优化空间，缩短手续周期，早日完成加装50台电梯的开工建设工作。

闵行区则走出了另一条路：房管部门进一步加强指导，因地制宜地把加装电梯与旧改工作有机结合，力争将“加梯”与旧住房成套改造同步进行，减少二次施工造成的不便。

群策群力解决“加梯”过程中各项难题

在虹口区，去年成立的第三方社会组织——“家加乐”加装电梯事务所也被写入政府工作报告，成为社区治理创新的一个标杆。事务所负责人章建新表示，破解“上上下下”的难题，关键在于居民自治。目前，上海多个区已推出工作室、事务所，以“一站式”便民服务和搭建居民协商平台助推“加梯”工程迅速落地，同时总结经验、规范制度，将成功个案变为可共享的经验。

在“家加乐”，老法师群策群力解决“加梯”过程中的各项难题，还制定了一套完整的“加装电梯工作法”，梳理步骤和审批流程，指导居民按图索骥。“双管齐下，居民的积极性更高了。”章建新说。

虹口区因此信心十足：2019年“家加乐”将在区内开出多个分所，而加装电梯也有望“连点成片”，从一幢楼推广到一个小区，提质增效。

闵行区也于2018年12月在江川路街道成立了首个加装电梯工作室。短短一个多月，已帮助五个居民区启动加装工作，17个单元楼通过初步征询。工作室打出“政策咨询+技术指导+业务受理”一站式便民服务，请来区域党建成员单位——专业电梯公司的技术人员进驻，既为前来咨询的居民答疑解惑，也在安装过程中解决技术难题。

政府部门也在努力为这项民生工程争取更多资金支持。据悉，江川路街道正协调区域内多家银行加紧制定优惠贷款方案，还将聘请专业单位对“加梯”意愿集中的小区预先进行实地勘察，制定实施方案。

（摘自2019年1月17日《文汇报》  记者周渊）