中央经济工作会议:确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善
2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者饶爱民摄
四个“必须”重要认识必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线完善强化“六稳”举措■要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举保持就业形势稳定■要依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务■要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，优化民营经济发展环境■要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新■要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力■要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果，毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴■要推进更高水平对外开放，保持对外贸易稳定增长，稳定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”■要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式■要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活坚定不移贯彻新发展理念 2020年要抓六方面重点工作坚定不移贯彻新发展理念。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战；要打好污染防治攻坚战，重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控；我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零；有效解决进城务工人员子女上学难问题；确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹；全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制等继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要发挥消费的基础作用和投资的关键作用着力推动高质量发展。要狠抓农业生产保障供给；要深化科技体制改革；要支持战略性产业发展；要落实减税降费政策；要打造一批有国际竞争力的先进制造业集群；要大力发展数字经济；要重视解决好“一老一小”问题；要加强战略性、网络型基础设施建设；要加快落实区域发展战略深化经济体制改革。加快建设高标准市场体系。加快国资国企改革；完善产权制度和要素市场化配置；改革土地计划管理方式；加快金融体制改革；继续缩减外商投资负面清单；推动对外贸易稳中提质；降低关税总水平；主动参与全球经济治理变革会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验 中央经济工作会议2019年12月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。会议将确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善作为2020年六个方面的重点工作之一。要求兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。会议强调，要重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系。会议指出，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是2020年全党工作的重中之重。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神，在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。会议号召，全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！（摘选自2019年12月13日《解放日报》 新华社北京12月12日电）
