静安区目前有1300名左右高龄独居老人，其生活状态基本是“出门一把锁，进门一盏灯”，一定程度上存在危机和隐患。为保障高龄独居老人生活，2010年静安区民政局制定了《静安区高龄独居老人实行为老服务全覆盖的实施方案》，明确了重点关注高龄独居老人，实行政策聚焦和为老服务全覆盖的工作思路。通过建立高龄独居老人信息共享制度、重点关爱制度、日常扶助制度、台帐管理制度，并加强与区卫生局、司法局、安监局等部门的沟通协调，共同构建静安高龄独居老人“生活服务、医疗保健、安全保障、精神慰藉”的服务网络。实施方案实施近两年来，取得了一定的效果。

家住万航渡路的陈阿婆是独居老人，今年82岁。在其亲属的支持下，与一名家政服务员结对。去年7月的某日，关爱员上门探访时发现老人中暑昏迷，口吐白沫。关爱员立即通知居委会、站点及其亲属，在做了简单的降温处理后，将其送往医院治疗，老人最后平安无事。

家住胶州路170弄的吴伯伯91岁，是名退休孤老。去年6月14日上午，吴伯伯因突发心脏病摔倒在卫生间，平爱关爱员葛阿姨去他家探访时发现这一情况后，立即对老人进行急救，同时拨打了120急救，并电话通知居委会及老人的徒弟。医护人员赶到后经诊断，老人已经死亡。在老人的徒弟为老人办理死亡后各类手续的同时，葛阿姨还替老人擦身，并换上干净的衣服，等待殡仪馆将老人接走之后才离开。在之后为老人办理后事的过程中，葛阿姨全程参与，还自费为老人买了花篮以及供奉的水果，并且帮老人打扫干净屋子。正是由于平安关爱网络的建设，才使吴伯伯在发生意外后第一时间被发现，并能妥善处理好后事。

2012年春节前后，各街道在关爱独居老人工作方面，继续开展系列工作。静安寺街道在建立由家政服务员、社区志愿者和老人子女亲属组成的平安关爱志愿者队伍的基础上，为782户孤老和独居老人结对了志愿者，平安关爱志愿者坚持每日一次健康问候，了解老人的需求，及时掌握被关爱老人的生活情况，随时保持通居委会和服务站点的联系和沟通，切实保护老人的健康平安，减少意外事故的发生。春节前，街道对30名优秀平安关爱员进行了表彰，继续抓实此项工作。春节期间，街道“乐龄家园”助老服务站照常开放，解决了400位独居、孤老就餐难的问题。曹家渡街道春节前，电话慰问独居老人672人次，上门慰问475人次，街道生活服务中心派出有资质的工作人员为老人上门免费检查水、电、煤，并出资维修。1月份，街道委托社会组织融融社区公益服务中心启动了“爱满夕阳”社区老人关怀项目，招募了150名由白领、大学生组成的志愿者队伍，对200位独居老人重点关爱对象，以一对一、专题讲座、兴趣活动、联谊活动、健康管理的形式开展关爱活动。春节前，街道为了做好独居老人、孤老节日期间的吃饭问题，做了充分的准备工作，安排各乐龄站点工作人员提前对就餐老人进行了登记，送餐人员对送餐车辆及备用车辆进行了保养检修，安排工作人员在长春“乐龄家园”轮流值班，如发生意外，及时启动应急预案，保证助餐老人及时能供上饭菜。江宁路街道启动了“情暖夕阳红”主动关爱服务项目。对未享受市、区居家养老服务政策的296名高龄独居老人开展主动关爱服务，安排志愿人员“每天联系一次，每周探望一次，每月活动一次，每季度送福一次”，开通热线电话，利用社区生活服务中心资源，为有需求的老人提供服务；并与社区卫生服务中心合作，为高龄独居老人提供健康检测，并建立健康档案，并定期上门提供医疗服务。此外，还委托专业社会组织，根据需求，为部分行动不便的高龄独居老人提供上门推拿按摩等康复服务。石门二路街道针对80岁以上的独居老人共250人，由街道出资，委托石二助老服务社安排关爱员，根据老年人的个案情况分别给予服务。南京西路街道的信息助老员以“三结合”和“三必访”的工作方法，即：走访排摸同掌握老人的信息与需求相结合，老年人生活的共性情况与个性情况相结合，重点关照与普遍关照相结合；“三必访”：对特殊对象每时每刻必访，对重点对象每日必访，普遍关照对象隔日必访的工作方法，已掌握辖区独居老人爱好与需要，一旦老年人发生紧急状况就能立即得到救助。街道为有需要的独居老人安装了煤气自动熄火和断电保护装置，确保老人用电用煤的安全。