2020年5月28日上午举行的上海市移动支付便民工程“云闪付”助力智慧养老服务暨杨浦区“睦邻小厨”助餐优惠活动签约启动仪式传出信息，杨浦“睦邻小厨”创出两个全市第一。上海市老年基金会杨浦区代表处对老年人助餐服务给予了“拾遗补缺”的大力支持。

民以食为天，老年人助餐服务是杨浦区社区养老服务工作的重点，餐食的温度，也在传递上海这座城市的温度。为进一步满足老年人对助餐服务的更高要求，根据本市关于老年人助餐服务水平提升工作相关要求，杨浦区于2019年7月启动“睦邻小厨”杨浦区老年人助餐服务水平提升行动。橙色厨师帽，逐渐成为养老服务的重要品牌。同时，“睦邻小厨”老年人助餐服务水平提升行动还是杨浦区推进全国第三批居家和社区养老服务改革试点期间的重点创新项目之一。

全市首个成体系推进社区老年助餐服务的城区。2019年，杨浦区首先响应《关于提升本市老年助餐服务水平的实施意见》要求，对已经实行10余年的助餐服务工作进行“资产重组”，由民政、财政及市场监管三部门联合发文，制定实施《“睦邻小厨”杨浦区老年人助餐服务水平提升行动方案（2019年至2022年）》，成为全市首个对养老助餐工作作出体系化、制度化安排的城区，全力打造“睦邻小厨”服务品牌。一是提出核心目标。提出助餐场所及供餐能力“两个翻番”核心目标，目标至2022年，全区建成各类助餐服务设施不少于115家，供餐能力达到65周岁以上户籍老年人口5%，各街道平均助餐服务供给能力不低于1000客/餐（目前已建成中央厨房1家，社区长者食堂17家，敬老助餐点46家）。二是明确工作要求。确立“四个全面”（全覆盖、全口味、全人群、全天候）及“四个统一”（统一标识、统一配置、统一着装、统一评估）工作要求，建立从logo、人员服装到设施店招等一整套“睦邻小厨”视觉形象识别系统。三是丰富扶持措施。除落实市级相关补贴政策，对经济困难老人给予1元/日的餐食补贴，对行动不便老人给予3元/日的送餐补贴（补贴至送餐企业），并根据考核结果每年给予优秀助餐设施一定金额奖补支持。

全市首个与银联深入开展助餐刷卡结算的区。2019年杨浦区与银联合作建立老年人助餐一卡通结算机制，目前已在全区助餐服务中全面推广使用。通过这一方式，凡在杨浦区享受助餐服务的65岁及以上老年人，均可刷敬老卡就餐，60-64岁老年人可使用三代社保卡或自选银行卡就餐，餐费由老人通过pos机直接刷卡结算。其中，对于需要送餐上门的行动不便老人，餐费采取月结形式，每月由工作人员携带pos机上门结算。基于老年人刷卡数据进行对象筛选及就餐量统计，按季度自动生成老人的餐食及送餐补贴金额。根据“对符合条件的老年人给予1元餐食补贴或3元送餐补贴”标准，杨浦区民政局通过银联系统，直接将补贴发放至老人或送餐企业相关银行账户中，确保补贴政策执行的准确性。

（上海市老年基金会杨浦区代表处供稿）