2016年,原上海市老年基金会静安区分会、原上海市老年基金会闸北区分会正式合并为上海市老年基金会静安区分会。在市会的统一管理和指导下,在区委、区政府领导的大力关心和支持下,新组建的分会遵循市老年基金会“拾遗补缺、聚焦重点、直接受益”的办会方针和“公益创新、行业拓展、重心下移、规范运作”的工作要求,在健全基金会组织机构、完善各项工作制度的同时,坚持以呼应老年人的需求为导向,坚持以资助困难老年群体为重点,坚持以促进老年人健康为切入口,努力把党和政府对困难老年人的关心送上门,不断提高老年人的生活健康质量,努力满足老年人的精神文化需求,受到了社会各界的广泛好评,赢得了更多爱心企业的积极支持,从而进一步扩大了老年基金会组织的社会影响。
回顾一年多来的工作,我们深刻体会到:当前和今后一个时期内,注重拾遗补缺,加强全面融合,创新公益方式,仍然是我们静安区分会全部工作的主线和重点。
一、坚持办会宗旨,注重拾遗补缺
2016年是老龄事业发展“十三五”规划的开局之年,各级政府高度重视老龄事业,加大了财政资金投入。针对区内老龄化程度不断加深、老年人物质文化需求不断增长的情况,静安区分会明确定位,主动适应,积极围绕老龄事业发展大局,充分发挥老年基金会的自身优势,大力开展各种公益为老服务,努力破解养老服务体系建设中的新情况、新问题。
1、在资助新增养老服务机构设施上下功夫
2016年,区政府推出了积极增设养老机构,大力增加养老机构床位的实事项目,静安区分会积极响应,主动靠前,分别向新增的三家养老机构赠送价值30万元的氧气机、轮椅车、助行器等辅助设施。为了配合街道综合为老服务中心的筹建,分会也积极参与,给予资助,先后赠送了轮椅车、空调机和生活用品,总计价值20万元。通过向养老机构资助生活、服务设施,拓展了养老机构的服务功能,方便了入住老人的生活需要,提升了入住老人的生活质量,从而履行了老年基金会组织的办会宗旨,扩大了老年基金会组织的社会影响。
2、在参与宜居社区建设试点工作上尽力量
这几年来,为了推进养老服务体系建设,政府部门大力开展宜居社区建设试点工作。分会及时参与到这一造福申城老人的实事项目中去,配合做好“适老性住房”改造项目的推进工作。我们坚持做到受助名单张榜公示、改造方案透明公开、参建单位招标筛选,并切实抓好资金预算、进度跟踪、质量评估,坚持在实用性、安全性和舒适性上下工夫,使改造项目更好地适应老年人的特点和需求,因而深得困难群众的欢迎,同时也深受社会各界的好评。为了惠及更多的困难老人,分会积极听取群众意见和建议,自2015年以来至2016年年底,开展在居民楼道安装爱心扶手的“扶一把”公益项目,共计投入帮困资金23.404万元;为4个街道、786户70岁以上行动不便的老人家庭在卫生间安装爱心扶手,受到受助老人及家属的普遍好评,纷纷赞誉静安区分会把惠民项目送到了家门口,送到了老人手中,是名副其实的雪中送碳。
3、在推进老年希望工程项目实施上办实事
2014年起,静安区分会根据市会的部署和要求,以居家为基础,社会为依托、机构为支撑,逐步地、有序地推出了老年希望工程公益项目。项目涉及医养结合、生活照料、精神慰藉、健身康复和志愿服务等诸多环节和工作,旨在帮助照护者增强照护技能、降低照护强度;帮助受助者缓解心理压力、增强康复信心、提高生活质量,尽可能避免一人失能,全家失衡的情况发生。三年来,辐射范围由2个街道扩展到7个街道;受助老人由200名发展到1711名;投入资金由38.8万元增加到247.55万元。经过持续三年的努力,老年希望工程即失能老人关爱服务项目深得受助老人及其家人的好评,社会各方给予的综合评价超过预期目标。对此,区政府给予了高度评价和充分肯定,决定将此项目纳入2017年政府实事项目,明确要在全区范围内由点到面地加以推广,以便惠及更多的失能老人。
二、加强融合互补,创新公益方式
新的分会组建后,分会加强调查研究,并及时召开会长扩大会议,专题研究优势互补、加强融合,努力打造具有静安特色又有地域特点的公益品牌项目。
1、完善推广品牌项目,提升公益助老实效。
我们对原有公益项目进行了分析、梳理和整合,对社会效应好又普遍受欢迎的公益项目,我们在充实完善的基础上,给予积极的资助和推广;对需求对象很多但局限性明显的公益项目,我们从照顾受助老人意愿出发,尽量给予保留;对需求范围较小且社会认可度不高的公益项目,逐步进行调整,力求将有限的资金用在刀刃上。
2、规范项目运作机制,把握精准助老原则。
加强融合互补的一个重要原则是:坚持精准助老,规范项目运作,确保为老服务、助老帮困公平、公正。由于区域经济状况的差异和运作机制的不同,原来两区在公益服务、公益帮困上存在着资助标准不尽统一、资助对象宽紧不一的情况。新的分会成立后,既尊重地域差异又着眼全局利益,既照顾特殊情况又坚持规范运作,努力使公益助老、公益帮困做到公平合理。去年是两区分会合并后的第一年,为了做好新春大礼包的发放工作,我们加强调查,摸清底数,统一思想,规范了发放标准、发放范围,最大限度地做到了社会反映良好、受益对象满意。
3、围绕发展养老服务,整合助老公益资源。
去年,分会在参与养老服务体系建设、老年宜居社区建设、老年希望工程、老年护理工程、老年文化建设和老年健康促进工作等方面,加强思想上、组织上和工作上的融合,在更大范围内统筹资源配置,体现“精简、高效”,实现优势互补,既体现了区域特色和优势,又加大了为全区老人办实事的力度,受到了社会各界和政府部门的肯定、好评,提升了静安老人的幸福指数。
三、认清肩负责任,勇于开拓创新
当前,在党和政府的高度重视和积极关心下,老龄事业发展方兴未艾,老年公益事业任重道远,面对新的形势和任务,静安区分会本着强烈的责任感和使命感,坚持务实创新,坚持融合互补,坚持品牌战略,做到工作上不断创新、服务上不断提升,一如既往地做好公益为老服务工作。特别是在实施适老性住房改造、老年希望工程、爱心护理工程、特殊困难老人救助、老年人眼健康、智能无障碍、智慧养老学堂等品牌项目上,依靠政府,依托市会,围绕大局,加大力度,努力打造富有静安特色,深受社会欢迎的公益品牌项目,努力让静安老人生活的更健康、更快乐、更有尊严!