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黄浦：瑞金二路街道“养老管家”把老人衣食住行管起来

近百岁老人张阿婆独自在家不慎跌倒，幸好按动了口袋中的按键器，警报立即发送到街道“养老管家”工作室，“养老管家”与居委干部第一时间上门查看，并联系了张阿婆的家人将其及时送到医院。黄浦区瑞金二路街道在主题教育中做细养老服务，首创“养老管家”服务新模式，聘请专业人士将老人的衣食住行全都管起来。

挖掘老人的真实需求

南昌路44号街道综合为老服务中心有一间“养老管家”工作室。“养老管家”沈洁每天早上走进工作室第一件事情就是查看大屏幕，上面有她服务的30位老人从昨晚到当前的活动数据。原来，通过安装在老人家中的红外线设备，老人在家的活动、睡眠情况等数据会传送到后台，显示在大屏幕上。“你看，这个数据线显示老人昨天21时30分上床睡觉了，夜里起来过两次，今天5时起床的。”沈洁说，如果老人半夜起来很多次，我可能就要上门去了解一下情况，看看老人最近是不是身体状况不太好，影响睡眠。

沈洁服务的30位老人，家家都有一台特别的电话，电话上只有三个按键：按1号按键可直接打给自己的亲人，按2号按键可收听“养老管家”发来的政策与服务信息，按3号按键就可直接连通“养老管家”后台，第一时间找到值班管家。老人口袋里还随时装着一个小小的按键器，一键就可联系到值班管家。“这个功能在老人发生意外时特别管用。”

“养老管家”另一个重要服务功能在于对老人需求的挖掘。“全市试点的‘养老顾问’制度，街道也进行了推广。但过程中我们发现，‘养老顾问’制度能帮助老人进行养老政策的对接，解决一部分养老需求，但服务还不够细致。”街道副主任戚建豪说，很多老人并不知道自己需要什么样的养老服务，这需要我们非常近距离地去了解，帮助他们挖掘需求。

作为“养老管家”，沈洁会经常上门与老人聊天，还与他的家人聊天，都是为了挖掘出老人的真实需求。高龄独居老人蔡阿婆家中生活非常困难，在沈洁第一次上门与她沟通时，她表示没有享受养老服务的需求。后来，沈洁多次上门才了解到，蔡阿婆希望家中能有个洗澡的地方。而且沈洁还注意到阿婆屋内有两道高门槛，给她造成了生活不便。沈洁将这些发现汇报到街道，街道将老人需求与街道推出的“养老服务包”相结合，为蔡阿婆家安装了浴室并进行了“砍平高门槛”等适老性改造。蔡阿婆非常满意。

模式成熟后扩大服务范围

街道推出的“养老服务包”，涵盖医食住行方方面面。其中，“医”以长护险和家庭医生为重点，为更多老人提供家庭医生上门服务，持续拓宽符合条件老人长护险享受范围；“食”以多层次助餐供给为重点，给老人更多选择；“住”以环境改善、适老化改造、辅具租赁、家政服务为重点，结合街道精细化管理和环境整治工程，逐步改善老人生活环境，并提供更适老的服务设施；“行”以移动爬楼机上下楼和出行移动服务为重点，通过建立爬楼机和出行运转服务项目，进一步解决老年居民出行难问题。未来，“养老管家”还可以帮助老人链接市场化养老资源，如有老人需要找保姆，“养老管家”可帮助推荐、把关以及在保姆服务中监督其工作。

街道“养老管家”服务2019年9月正式推出，首期试点主要服务60位老人，待模式成熟后将扩大服务范围。“养老管家”团队目前主要由街道财政出资购买市场化专业力量构建。在街道规划中，未来，特殊情况老人可免费或低价享受“养老管家”服务，一般情况老人享受服务需支付一定成本。

黄浦区是上海人口老龄化程度最高的区之一，截至去年底，每十万户籍人口拥有百岁以上老人28.8人，列全市第一；60周岁及以上户籍老年人口占39.3%，老龄化比例全市第二，80周岁及以上户籍老年人口占6.54%，高龄化比例全市第三。近年来，黄浦区通过统筹规划、协调推进，基本建成“15分钟服务圈”，为老人打造家门口的养老院，老年人的获得感、满意度不断增强。

（摘编自2019年11月1日《解放日报》记者唐烨）