宝山区代表处建会16年来,在区委和上海市老年基金会的领导下,在联席会议成员单位的密切协同下,时刻秉承办会宗旨,为宝山区全力推进“北转型”,打造上海科技创新中心主阵地和老龄事业的蓬勃发展作出了应有的贡献。回顾和总结宝山区代表处16年来的发展历程,我们的体会是:
一、区委重视是关键
宝山区代表处2008年6月成立时,区委高度重视,专门提出工作要求和作出批示,区政府常务会议还专题研究老年基金工作,并决定财政拨款200万元作为原始资金。区代表处走过的16个春秋,区委、区政府领导也已换了一任又一任,但对我们的关心始终如初。政府每年给予200万元用于为老设施改善与新增公益项目资金一直保持至今,2024年将增加到300万元。
2021年2月,宝山区委专门召开上海市老年基金会宝山区代表处工作交接座谈会,时任区委书记陈杰(现任上海市副市长)、时任区领导徐静,倪前龙等出席交接会议。区委书记陈杰要求区代表处在区委的领导下,通过调整充实“宝山区老年基金工作联席会成员单位”,紧紧依靠街镇党(工)委和各级组织的作用,把为老服务工作做深做实。近年来,我们始终依靠和发挥各级党组织的作用,通过党建引领,调整和充实了“宝山区老年基金工作联席会议成员单位”,依靠制度保障,自觉融入老龄工作发展大局。近三年的 “老年基金工作成员单位联席会议”,区委副书记和分管副区长都出席会议并提出工作要求,比如将区国资委、区工商联等单位加入联席会议成员单位,又比如在街镇设立“工作站”,等等,都是区委领导明确要求提出的,从而为我们的工作插上了“翅膀”,也使得老年基金会工作始终融入全区老龄工作发展大局。
二、制度建设是保证
区代表处2008年成立初期就制定了《上海市老年基金会宝山分会工作条例》;新班子调整后,用了三个多月的时间,结合区代表处实际,多次讨论修改了区代表处的各类规章制度,从财务管理、专项资金管理、货币资金管理、物资募集工作流程、会议制度等方面进行了建章立制,同时,专门听取了区民政局、区财政局、捐赠单位、基层工作者的意见,对十项制度再次进行了修改,并以会长办公扩大会议的形式讨论通过,编印成册,使区代表处的规范化建设有了进一步提升。
在此基础上,我们还进一步修订了由区16个相关部门和12个街镇组成的联席会议制度,制订了《联席会议工作规则》。通过联席会议制度,形成了老年基金会工作的合力。
制度建设促进了依规办事。仅2021年以来,区代表处先后33次召开会长办公(扩大)会议,讨论重点项目、重要人事调整、重大财务支出、重要制度制订等事项,坚持做到工作有规范,办事讲依据,决策按制度的工作格局。
三、资金募集是核心
广泛开展为老、助老和惠老公益事业,离不开资金募集这个总闸,没有善款一切无从谈起。我们按照市会“凝心聚力抓募集 促进为老公益事业新发展”的总体思路,16年来的资金募集工作在起伏波折中不断前行,不断突破,已逐渐形成社会共识,12个街镇累计募集善款2603.75万元;“五分之一”等主要爱心企业和个人共计捐赠善款2355万元;区政府资助和拨款共7856.5万元。截止2023年底,宝山区代表处累计募集(含政府资助)资金12908余万元,累计投入资金10269万余元,投入项目300余个,惠及老年群体和部分为老服务志愿者600余万人次。尤其是2021年以来,我们奋力冲刺捐赠收入超千万,并在2023年成功实现,成为全市第一批超千万的区代表处。2023年公益性捐赠1042.8万元,排在全市16个区的第二位;募集总收入为1791.54万元,排在全市16个区的第一位,创造了历史新高。
四、密切协同是基础
在区委的领导下,我们建立了由区“两办”等28家单位参加的“宝山区老年基金工作联席会议”,并在各街镇设立“工作站。我们依托联席会议成员单位,通过党建搭台、成员单位发力,广泛开展助老、为老服务项目。我们每半年与区民政局召开工作对接会议,与区民政局在适老化改造、“家门口养老服务站”、区养老服务设施布局专项规划、“数智化家庭养老床位”试点、为老设施改善、助养、助医、助行、帮困等方面都有深度合作,近三年累计提供资金支持470.78万元。
各街镇根据市会和区代表处的要求,迅速行动在民政条线设立了基层工作站,得到了市会领导的充分肯定。
会同区残联做好关爱特殊老人的工作。我们会同区残联开展的“爱宝山、爱上海 共享幸福”公益系列公益活动,深受残疾老人欢迎。受助的老人“沐浴着党的阳光”,有着特别的获得感、幸福感!;
携手团区委开展“小先生”关爱“老宝贝”“集体生日会”活动。活动以老少同乐共同庆生的形式,为孤寡老人、子女常在外独居老人、困难老人带来温暖和关爱。该项目为全区12个街镇的2000余名“老宝贝”过上“集体生日会”,让独居老人不孤独。;
联合区妇联实施“久久”巾帼情,邻里一家亲公益项目,自2014年起,连续10年为独居老人和老“三八”红旗手开展赠送“重阳糕”活动,20000多名老人受益。
此外,我们还在区老年大学开展了“翰墨丹青,尽展老人爱党爱国爱情怀”项目,充分展示宝山老干部、老党员、老同志“老有所学、老有所为、老有所乐”的精神风貌。
五、聚焦老人是目标
我们积极呼应宝山区域老年群体的“急、难、愁、盼”,坚持立足区情,精准帮扶。16年来累计开展各类公益项目300余项,直接或间接受益老人超过了600万人(次)。
1、做好传统公益项目,惠及更多老年群体。“今冬明春”和“敬老月”两大主题系列活动既是传统公益又是区代表处多年来在为老服务中不断创立的品牌项目,深受广大困难老年群体的欢迎。如坚持“佳节送”,传递敬老美德;“腊八节”转赠宝山寺腊八粥;大年夜送“年夜饭”;元宵节送“汤团”;端午节送“粽子”;中秋节送“月饼”;敬老节送“重阳糕”等己经成为习惯动作,长期坚持。此外,新春帮困、“夏送清凉”作为帮困助老的常规项目、自选动作,我们持续推进,坚持至今。
2、“宝山万名老人浦江游”公益项目。是一项具有参与性强、受益老人多、社会反响好的优秀传统项目,受到了上海市老年基金会的充分肯定。仅此一项,区代表处每年就投入资金250.4万元,20600名老人受益。
3、“关爱银龄 维权护航”法律护老公益项目,多元化、多形式的为老年人提供法律宣传服务。开展“管好钱袋子 金融防诈骗”、“巧识消费陷阱 健康消费无忧”知识讲座,组织老年人前往银行体验活动、深入社区发放宣传手册1000册、宣传纪念品1000份等,受益老年人近1500人次,提高了老年人法律意识及维权能力。
4、“树立长者风范 彰显文化乐老”公益活动。开展教学成果展示公益活动,通过瓷绘、书法、绘画、篆刻等丰富的艺术形式,通过线上、线下展示方式,将老同志爱党爱国爱宝山的情怀融入民间艺术,展于翰墨丹青。
5、健康养老,助力提升困难老人生活品质。借助社会力量,传递社会关爱,让老人受益。如创设“光明快车进社区,关爱宝山老年人眼健康”公益项目10年来,深入社区为29万余名老人科普眼健康知识4100余场;有2285名老人接受公益性手术治疗,重见了光明;8136人接受检查诊疗,提升了生活品质。近些年来,又建立了让“爱心点亮光明”公益项目,借助上海普瑞宝视眼科医院落地张庙的区域优势,为宝山区老年眼病患者救治援助再添福音。
6、创设“携手之爱—癌症患者援助项目”和“生命之桥—尿毒症患者援助项目”。自2014年至2023年的10年间,先后为391家庭提供79.2万元善款帮扶。疫情期间,代表处还为全区12个街镇的60家养老机构紧急储备防疫药品、为37家养老机构赠送“脉搏血氧仪”200台,为老人健康保驾护航。
回顾过去,我们感到还有许多不足之处。下一步要以更多的担当、更实的作风、更加努力地把老年基金会工作融入宝山老龄工作的发展大局。