上海市老年基金会

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老人照护老人之难建议完善配套政策

近三年来，与上一年同期相比，本市60岁及以上老年人口增速分别为5.6%，5%，5.3%，城市人口老龄化程度稳步提升。令许多家庭为难的事情，要数“老人照护老人”更为棘手。

少年夫妻老来伴儿，晚年的相扶相持也需要社会的帮助种楠摄

忻曙光先生今年已62岁了，妻子今年60岁。“我们真的蛮典型的，属于‘老人照护老人’的群体之一。我丈人阿爸97岁，丈母娘95岁。我自己的儿子不在上海，所以，我夫人一年中有好几个月要去带小孙子，因此，照顾两位老人的任务就落在了我的身上。”他说，“丈人的身体还算健康的，基本上可以自理。家里的买汏烧都是我的事。我丈母娘就比较难弄了，患阿尔茨海默病，就是老年痴呆，医学上定为一级残疾，生活不能自理。我为她申请了本市的长期护理险，评定为5级，就是有服务人员一周五天里每天上门1个小时，帮着换换内衣和助浴擦身等，毕竟这样的事情，由我这个女婿来做也不太合适。在没有申请到长护险之前，丈母娘曾经突发过一次痛风，很厉害，脚肿得不能走路，脑子也糊涂，需要人一天24小时看着。那几天，真的把我累得筋疲力尽。我去为老服务中心找了个阿姨来临时帮一把，结果，人家只做了一天就喊吃不消了。毕竟我也是老年人了，体力、精力都在下降，太重的家务活，尤其是长时间的伺候躺倒在床上的老人，我也力不从心。”令忻先生颇感困难的就是给老人配药。他说：“我隔三差五还要去给老人们配药。两位老人的药是不一样的，不同的处方就要跑不同的医院。丈人有糖尿病，他用的一种药虽然进了医保，但没有进家庭医生的处方范围，必须由我到三甲医院里门诊配药。有时我也在想，万一自己也跑不动了，怎么办？我也知道，不同等级的医院，包括家庭医生，其处方权也是有等级的，这是有规定的，医生也不能违规，但确实也给老人带来了一定的困难，配不同药要去不同的医院才能享受医保。”

孩子在国外求学，自己和妻子还在为事业奔忙，93岁高龄的老母亲和90高龄的老父亲行动不便，家里一刻也缺不了人手……年届六旬的余先生也是被“老人照护老人”困扰着的老人。他坦言，上海的高龄老人能享受到的福利挺多，但是，要享受这些福利却并不容易。根据政策，90岁以上老人可以有每月500元的居家养老服务补贴，他的父母今年4月起入住了养老院，可以凭发票报销。但是，尴尬由此产生——养老院每月10日以后才开具发票，而居家养老报销规定单据要在每月10日前上交。经过一次次你来我往的沟通，这个“死结”才好不容易解开。不久之后，余先生又遇到一个更大的麻烦。在养老院住了一阵后，两位老人家忽然想起来，自己的敬老卡不知放在何处。翻箱倒柜许久未见踪影，余先生决定帮老人补办敬老卡。然而，如今的敬老卡是和银行绑定的，按照银行的规定，补办新卡之前必须先注销旧卡，注销就卡需要本人到场方能生效。这下，余先生傻了眼，父亲行动能力尚可，母亲坐轮椅都困难，且时而意识不清，无法完整表述自己意愿，去银行现场注销显然不大可能。又是几次三番说明情况，银行方才同意派出工作人员上门服务，也表达了他们的无奈——注销银行卡，必须两名工作人员同时在场，银行工作节奏快且人手紧张，真要完全满足老人需求，确实也捉襟见肘。余先生说，幸运的是，就在银行即将上门的前一晚，他在家中一个抽屉里找到了两张卡片，否则还不知道要跑几次，多打多少电话呢。余先生说，他和妻子都算是文化程度高的，网络应用也熟练，而且还会开车，在同龄人中处事能力和活动能力还算强的。他们尚且为这些琐事心烦，其他同龄人或者高龄老人自己若遇上这些事情，想必就更加麻烦了。

市民建议

作为“老人照护老人”群体之一的忻曙光先生，提出了如下建议：

　　一、解决高龄老人配药难和配药少的问题，即常用药纳入家庭医生处方权限之内，也能送药上门，所配的药量最好可以吃一个月。

　　二、对居家养老的高龄老人尤其是残疾老人，在长护险的基础上不妨再增加和扩大服务内容范围。

　　三、设立为老服务中心和网络，在高龄老人突发疾病时及时提供护理服务。

四、长护险的服务人员应适当培养一些男护工，以解决男性高龄老人的护理困难。

（摘编自2018年10月21日《新民晚报》记者王蔚陆梓华）