面对即将开启的“十四五”，关乎“让人民生活更有品质、更有尊严、更加幸福”，老百姓心里有更多热望与期待，小小电梯无疑是现实而直接的一个载体。

深度老龄化的上海，既有住宅加装电梯，是惠及广大群众、彰显城市温度的民生工程、民心工程。对“悬空老人”和行动不便人士而言，加装电梯可以解决每天要面对“上上下下”的难题。

然而，老房加梯并非易事。从政府制定政策、缩短审批流程，到居民主动参与自治、引入第三方服务，近年来上海坚持不懈创新探索，大大缩短了加梯的时间。即将迈进“十四五”，更多好消息不断传来……

    深度老龄化的上海，既有住宅加装电梯，是惠及广大群众、彰显城市温度的民生工程、民心工程。图为虹口区逸仙小区成功推进小区加装电梯工程。 文汇报记者陈龙摄

新工艺“搭积木”，几天就装好

地点：黄浦区五里桥街道怡绿小区

居民：姚锡祥

“这次电梯加装速度特别快，不扰民，也不影响出行。成套装置的吊装‘新工艺’大大缩短了电梯安装时间，只要几天就能装好。现在我上上下下特别方便，别提有多开心。什么是生活品质，这就是！”

速度快，声音小，占路施工少。本周，黄浦区五里桥街道怡绿小区5号楼仅用几天时间就装上了电梯。由于采取新工艺，整个加装工期缩短了近一个月。百姓们纷纷点赞。

事实上，伴随着既有多层住宅加装电梯在各小区推进，加装过程中的工期长、焊接作业危险度高、施工噪音扰民等问题层出不穷。电梯、钢结构、幕墙被业主们称为让人头痛的“三大件”，常常引发占路施工、噪音扰民等。

针对加装中的“通病”，区房管局会同街道和市政部门主动跨前一步对接电梯公司，反复论证，采取新工艺。本周，怡绿小区5号楼完成首台工厂化加装、钢结构整体吊装的加装电梯。

据介绍，这一方案来自上海三菱公司，将电梯、钢结构、幕墙这“三大件”深度整合，聘请专业设计院进行结构设计，利用三菱的品控优势，在工厂内预制钢结构井道，焊接质量有保证；现场快速吊装作业，最大程度避免对居民的影响；部分部件可预装，减少现场施工工期；幕墙可提供多种方案供选择，和原建筑融合程度高。

26台同时开工，还有质的提升

地点：虹口区江湾镇街道逸仙小区

居民：陈善群

“今年我们小区在上海率先探索整小区加装电梯工作模式，现在有26台电梯同期开工。加梯前，每栋楼选出居民代表加入小区电梯自治管理小组，通过集中办公、共商共议，优化加梯工程，也让居民不只是加梯的见证者、受益者，更是策划者、组织者。”

虹口区逸仙小区建于上世纪80年代，常住人口近2400人，60岁以上老年人口占比近40%。今年该小区在全市率先试点大型居民区整小区加装电梯：9月有12台电梯集中开工，10月又有14台电梯开工，目前共26台电梯在建设过程中。

陈善群今年80岁，家住5楼，他掰着手指数得一清二楚：同楼34位居民，超过60岁的有21人，其中75岁到90岁的有9人，这样的年龄结构在全小区29栋楼中较为普遍。大家的强烈诉求，成了整小区加装电梯的驱动力。

实际推进过程中，加梯前，每栋楼选出3名居民代表，与街道、居委、物业、代建公司等人员，组成电梯自治管理小组。大家每日在居委集中办公，及时上情下达，高效沟通、解决加梯遇到的难事、急事，向邻里宣讲相关政策。比如，考虑到电梯集中开工影响居民出行，经过协调，小区内100余辆私家车停入一墙之隔的空地上，解决了居民的后顾之忧；小组成员“将心比心”从居民最关切的角度出发，宣传小区集中加梯采购将节约成本，让电梯维保更便利、安全、可靠。

此外，将整小区加装电梯设计方案与美丽家园改造统筹规划，做好建筑立面协调、绿化移植等。提前聘请专家对整小区设计方案进行预审，助力加装电梯工作在合法合规的轨道上跑出“加速度”，也实现了加梯由“量”到“质”的突破。

加装电梯也“一窗受理”了

地点：长宁区周家桥街道锦屏居民区家化小区

居民：宋小华

“家化小区是一栋长条形的楼，加装电梯不能影响停车和消防通道，一度大家以为这电梯是没法安装了。为了摸清小区情况，自治联盟成员曾多次到市测绘院、城建档案馆、市人防及区档案馆等地找资料，证明电梯安装可实现。同时请来设计公司‘螺蛳壳里做道场’重新设计，最终决定缩小电梯的尺寸。2号楼电梯终于开工，这台‘迷你电梯’放大了大家获得感。”

长宁区周家桥街道把老公房加装电梯的“爬梯子”工程列为头号民生工程。目前，街道共完成电梯加装9台、在建8台、审批程序11台、意见征询10台。

为进一步助推加梯项目往专业化、社会化发展，街道指导建立了“悦居中五”加梯联盟，培育了慧加美加梯指导服务中心，总结提炼了“红黄蓝”加梯工作法，让加梯之路越走越顺。

我家的小区是否具有加装电梯资格？“红黄蓝”工作法以三色标签分类，让人不再一头雾水。红色针对是否涉及规划红线和房屋自身安全性不能加装电梯；蓝色主要针对调整管、线走向，改建车棚位置等打破不可为、不能为的瓶颈，尽快创造条件加装电梯；黄色主要针对条件好可加装的电梯，街道经详细走访调研后会出具“白皮书”，让加装电梯少走弯路。近期，街道针对电梯的维护保养和管理出了“工具书”，方便居民们按图索骥。

目前，由慧加美承接运营的长宁区既有多层住宅加装电梯服务中心正常运营中，为长宁居民提供全过程指导、全覆盖代办、全能型培育、全方位参与和全流程跟踪5大服务包，让居民群众进“一扇门”就能实现加装，同时率先成立了加装电梯综合受理窗口，“一窗受理”让居民无需在多个部门往返跑。

创新“按揭”，五楼居民每月付296元

地点：闵行区莘庄镇东湖花园9号楼

居民：陈老伯

“我们楼的电梯投入运营几个月了，从一楼到六楼只要40秒，又快又稳。我爬了快20年楼梯，年纪上去了走不动了，现在终于如愿了！以前我们小区就想过要加装电梯，因为高昂的一次性建造费用而搁置，这次小区里推出了‘按揭’付费模式，免费安装，有偿使用，我们住5楼的居民每月付费296元就能用上电梯。”

东湖花园小区是一个房龄20多年历史的老小区，2020年6月，9号楼的电梯投入运营，这也是莘庄镇首台以“按揭”付费模式投入运营的加装电梯，大大降低老旧小区加装电梯门槛。

小区物业经理董先生介绍，加装一部电梯费用大概65万元，除去政府补贴的24万元，居民一共需要出资41万元。这笔高昂的建造费用一度使得小区加装电梯的步伐停滞。负责加装电梯的服务公司来调研时提出，可以以按揭月供的方式，把41万元的电梯安装费按照15年的方式向居民收取。比如，二楼居民每个月支付68元，三楼居民支付159元，即便是六楼居民也只需支付380元就能用上电梯。在电梯完工后的15年内，电费、维保费、维护费、保险费以及所有修理费用都将由电梯安装公司承担，居民无需再次出资。

居委会联手业委会、物业公司拟了一封《东湖花园安装电梯公开信》，在小区电子屏、楼道内进行公示，之后按照居民的热议问题再度起草了《加装电梯八问八答》，为大家答疑解惑。莘庄镇房办在此过程中多次在小区内召开座谈会，为居委、物业、业主三方代表详细讲解了加装电梯的最新政策与福利。同时还成立了“加装电梯工作室”，推行“一站式”服务，以进一步推进旧楼加装电梯工作的进程，为居民自治加装电梯提供政策咨询、技术和流程指导等服务。

（摘编自2020年11月28日《文汇报》  记者周渊  单颖文）