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黄浦：非常时期为老服务不打烊更精细

每天一早，“养老管家”沈洁走进位于瑞金二路街道综合为老服务中心的工作室，第一件事情就是查看大屏幕，上面有她服务的30位老人从昨晚到当前的活动数据。通过安装在老人家中的红外线设备，老人在家的活动情况、睡眠情况等数据会传送到后台，显示在大屏幕上。老人有任何情况，还可以通过装在家中的专属电话一键找到沈洁。

上海纽锋养老服务有限公司护理员刘晓荣，在非常时期照常上门为黄浦区老人提供长护险居家养老服务。每次进入老人家里前，她都会换上全新口罩、头套，穿好鞋套，把外套脱下放入背包后，对双手消毒并戴好一次性医用手套；入户后把背包放在玄关或者鞋架上，不再像平时那样带进老人的房间；为老人开展服务前，首先对其进行测温、询问是否出现相关症状；在服务过程中，使用到的指甲剪等工具，无论自带的还是老人家里的，都会一一用酒精消毒后再用。

非常时期，黄浦区为老服务不打烊更精细：143名护理人员做好个人防护措施，为享受长护险的老人提供居家为老服务、洗澡、翻身、剪指甲，一样不少；“心悦夕阳”各街道服务指导站开通微信线上咨询和心理援助热线，重点关注孤老、独居等特殊情况老人的心理健康，为老人搭起心理疏导的连心桥；光明村与小绍兴配餐中心每天提供超过2000份价廉物美的老年餐，由配餐员挨家挨户将热气腾腾的饭菜送到老人家门口；黄浦区“智慧养老”居家乐为老服务项目——“962899”服务热线，全天24小时提供服务，为2800多位老人每三天打一次关爱电话；敬老院实行封闭式管理，医护人员几乎每天24小时都在敬老院内服务，做好有慢性疾病的老年人管理，密切关注老年人健康，每天上午、下午对每位老人进行体温监测，随时询问老年人身体不适情况……

黄浦，是上海人口老龄化和高龄化程度最高的区之一。近年，黄浦构建了纵向“五位一体”养老服务体系、横向“五个层级”社区养老服务圈以及“五个老有”拓展养老服务供给，成为非常时期黄浦为老服务的强有力支撑。

“五位一体”养老服务体系，为老年人安心养老提供了政策制度支撑。当好养老服务工作“守门人”，做好老年人统一需求评估，为老年人享受相关涉老服务提供基础支撑。做好服务保障，黄浦开业运营的长者照护之家、老年人日间服务中心等社区居家养老服务设施均实现了100%的签约率。精准服务供给，以“老吾老计划”对老人家属开展家庭护理技能提升培训，注重挖掘家庭成员这一非正式照料的潜力。

黄浦老人身边有着触手可及的“五个层级”社区养老服务圈。第一层是“居家服务圈”，“长护险”15项医学照护、27项生活照护以及居家养老10大类33项生活照料按需配送上门，让老年人不出家门享受居家服务。第二层是“邻里互助圈”，建有200多个老人家门口的睦邻点，提供邻里间的守望相助。第三层是“居委活动圈”，全区177个居委会标准化老年活动室，为老年人提供养老顾问、医疗讲座、康复体验、文体活动、涉老事项转接、维权信访代理等服务。第四层是“社区托养圈”，36家老年日间照护中心、70个老年助餐服务点，覆盖率居中心城区之首，为老年人与其家庭提供日间托养、康复训练、对外交流、文娱及助餐等服务。第五层是街道“综合服务圈”，街道综合为老服务中心、街道长者照护之家在全市率先完成全覆盖。

让资源与服务围着老年人转，黄浦打造了富有特色的“五个老有”建设。“老有所养”，推进颐养环境建设：为90岁以上高龄老人赠饮牛奶、老人配餐送上门并对其中困难老人实施补贴、老年人家庭适老化改造等服务；更有已经开展10年的老年人心理健康辅导、早于全市三年启动“认知障碍筛查干预”的“心悦夕阳”品牌服务。“老有所医”，加强老年医疗保健：每年分批安排全区独居、困难老人免费接受体检。“老有所学”，积极发展老年教育：依托区老年大学、10所街道老年学校、5个社会学习点、177个居委学习点，常年开设老年班660余个，老年学员人数1万余。“老有所为”，努力提供能力展现的平台：“银铃行动”“云海行动”等支教、支医老年志愿者，“五老”的法律援助志愿团，深入边远地区、深入上海社区，让老年人发挥才能。“老有所乐”，不断丰富老年文体娱乐：组织开展敬老月、老年书画展、街道“月月演”等系列活动，推进老年人身边体育设施建设。

（摘编自2020年3月23日《解放日报》记者唐烨）