让瘫痪在床的失能失智老人在家也能乐享“养老院”式的全方位服务。日前，虹口区成为全国居家和社区养老服务及改革试点区域。从去年下半年起，该区的3个街道在全区率现尝试推广“养老服务包”项目。有关部门通过政府购买服务的方式引进专业化社会组织，同时探索市场化作运作模式，给老人提供包括生活照料、医疗护理、精神慰藉和紧急救援等全体系较完整的养老服务。

救急解难，老人和家属真的送了口气

    家住玉田路400弄东体小区的八旬老人陈素琴因脑卒中导致右侧上下肢功能障碍，又因糖尿病导致脚踝压疮，只能长期卧床。老人的3个子女需要每天帮助她不断变换姿势并按摩多次，以防她身上长褥疮，如果老人要洗澡理发的话，还得全家出动。家属们除了要付出巨大精力外，还因购买大量尿垫尿布和消毒药剂等而承受沉重的经济负担。
    令家属喜出望外的是，曲阳路街道今年初召集失智失能老人家属及困难家庭开会，并根据相关意见试推“守望长者”养老服务包项目，为身体评估在6级以上的居家养老老人提供身体护理、医疗康复及护理包配送三大类服务，涵盖了老人所需的所有护理内容。该街道还引进社会组织福寿康，家属可根据各自需要勾选服务方案。据了解，享受该服务的均为重度失能失智但不属于低保低收入的困难老人，他们平均每月接受服务8次，每次2小时左右，每月费用约1000元，个人只需付10%，该模式还将对接即将推出“长照险”。
    如今，陈阿姨每月享受包括压疮换药、吸氧等在内的9次康复治疗，以及头面部清洁、温水擦浴等每月4次的护理。这令陈阿姨的子女们感到如释重负。

特色很多，针对区域老人多样化需求

    截止去年底，虹口区有老年户籍人口27万人，占全区总人口的35.54%，其中80岁以上的老年人口就达50450人，是上海市老龄化程度最高的中心城区。当地养老服务需要满足老年居民的多样化和个性化需求，因此3个试点街镇的“养老服务包”项目各具特色。
    据了解，作为虹口区首个试点“养老服务包”的街道，与两家社会组织合作的广中路街道为低保低收入困难老人推出实用不同级别的居家养老“套餐服务”，包括19个居家养老服务包和1个个性化定制服务包，分别提供老人所需的居室保洁、代购物、理发、代缴公共事业费等服务，该居家养老服务包全由政府“买单”。这一系列养老服务都以实现智能化管理，服务质量得到有效监管。
    而同为试点区域的欧阳路街道是虹口区老龄化程度最高的区域，其辖区内的失能老人中，经济收入低和生活环境质量差的也为数不少。为此，该街道引进爱照护老年人公益发展中心，在试推“养老服务包”时首选50户低收入的失能老人家庭，用集成远程看护及多功能辅助床的照护硬件提供支持，为老人提供一站式养老服务。一张张智能照护床被送到老人家中，用于监控老人心率和血压等关键指标的智能手环和智能探测装备也一应俱全，不少老人的家属因此能够安心外出工作。
    对此，虹口区老龄办有关负责人表示，在“养老服务包”试点计划中，该区还将根据老人需求推出更多更为精准的“独家定制”服务。据悉，虹口区还将在此基础上搭建起综合为老服务信息平台，形成服务功能全面的“养老地图”。

 
摘自2017年8月15日《上海老年报》 通讯员龙钢 记者程峰