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嘉定区全方位提升养老服务质量给老年人更好感受度更多获得感

家住嘉定区汇龙潭居委会城南小区的陆秀珍老人今年78岁，老伴已经离世，她每月退休工资只有2000元出头，属于低收入老人。不过，陆阿婆的日子过得还是很舒心：每天有政府补贴的“老人午餐”；街道综合为老服务中心还派出助老员，每周三次提供上门居家照料服务，帮她洗衣服、搞卫生；她还经常参加街道组织的各种老年活动，笑颜常开。

陆秀珍阿婆（左一）在“康乐园”睦邻点参加活动。（嘉定区民政局供图）

陆阿婆的幸福生活，与嘉定区在“不忘初心、牢记使命”主题教育中推进的实事工程有关。嘉定区60岁以上户籍老年人口近22万，老龄化率达33.6%，已步入深度老龄化社会；主题教育开展以来，嘉定区委、区政府将“为民服务解难题”作为主题教育是否取得成效的重要检验标准，不断挖掘养老服务深度，全方位提升养老服务质量，探索长效机制，让老年人有更好的感受度和更多的获得感。

推广居家助老服务计划

自老年人助餐工作在全市推广以来，嘉定区助餐供给能力逐年稳步提升，特别是中央厨房配餐模式推出后，餐食量质齐升，基本解决了老年人日常的吃饭难题。嘉定区通过深入调研发现，居家养老目前仍是大多数老年人的第一选择，但由于子女多数白天上班，老人的日常生活往往得不到照料，其中就医难问题尤为突出。

就这样，实施推广“居家助老服务计划”成为了嘉定区破解群众“急难愁”的一项重要举措。该计划力推与“长护险”挂钩的居家助老服务，民政部门还对困难老人给予补贴。陆阿婆作为“低收入老人”，享受每周20小时服务的补贴。其所在的嘉定镇街道综合为老服务中心，则派出养老顾问承接居家养老照顾项目。目前，嘉定区已有1.45万老人享受各类居家助老服务。着力推动医养结合，则有力地改变了“看病的地方养不了老，养老的地方看不了病”的困境——嘉定辖区内所有养老服务机构均与所在街镇社区卫生服务中心签约，新建社区卫生服务中心均须开设一定规模的老年护理床位，逐步实现社区内各类老年群体基本医疗服务全覆盖。

拓展老人自己的朋友圈

在致力于提高老人物质生活条件的同时，嘉定区也在不断拓展养老服务广度，丰富老年人精神文化生活，扩大他们的“朋友圈”。

陆阿婆每天下午3点都会去离家不远的南大街52号社区老年活动室，参与“康乐园”睦邻点活动，和老伙伴们聊家常，顺便测量一下血压，并参加绘画、阅读等各种活动。老伙伴志愿者还会每周一次通过电话或走访慰问阿婆。对陆阿婆来说，两个儿子周末会来看望她，孙女有时也会接她出去走走玩玩，她平时还有自己的朋友圈，日子过得很充实。

嘉定工业区目前正在推进2.0版标准化老年活动室建设，通过“同心园自治项目”“同心园大客厅”等载体，传统的老年活动室成为了集情绪疏导、老年教育、便民服务、医疗卫生、纠纷调解、政策法律咨询、老年团体活动等于一体的多功能活动室。这些活动室“一室一亮点”，老人们在这里不但能经常看到草根明星的精彩演出，还可以学习剪纸制作、布艺拼贴等手工艺。

据了解，嘉定区各街镇还将积极推广组建涵盖舞蹈、戏曲、手工、民乐等为主的老龄文艺传播队伍，通过下沉式教学扩大覆盖面，进一步提升老年人的获得感。

为特殊群体提供特殊为老服务

主题教育开展以来，嘉定区委、区政府高度重视并持续关注空巢老人、失独老人、失能老人等特殊群体的生活状况，推出了一批惠民养老实事工程。

真新街道成功解决了“悬空老人”的出行问题。真新街道民居大多建于上世纪90年代，普遍没有电梯，也不具备安装电梯的条件，辖区内年事已高、腿脚不便老人的“下楼难”问题多年得不到解决。在开展主题教育过程中，真新街道委托专业服务商提供电动载人爬楼机，并在真新养老院和综合为老服务中心设置一南一北两个爬楼机服务站，方便符合条件的老人就近预约。此外，街道还在每幢居民楼的楼道内安装了爱心椅，供老人上下楼时歇歇脚、缓一缓。

真新街道还全面扩容社区“替你做”服务项目，向辖区内80岁以上老年人提供补助金代领、配药送餐等服务。同时，充分发挥嘉定区综合为老服务平台作用，让腿脚不便的老年人足不出户就能享受各项便捷的上门服务。截至目前，真新街道共为4.03万老年人提供各类服务超过7万次，实际开展紧急救援57次。

（摘编自2019年12月21日《文汇报》记者薄小波）