闵行区位于上海市西南部,是市中心的延伸区。区域面积近372平方公里。全区现有9个镇、3个街道,1个市级工业区。截止2010年末,全区常住人口242.9万人,户籍人口98.61万人,60岁及以上户籍老年人口22.78万人,占户籍总人口的23.1%;其中80岁及以上高龄老年人3.7万人,百岁及以上老人73人。呈现老年人口增速加快、年龄结构渐趋高龄、空巢家庭日趋增多的特点。
上海市老年基金会闵行区分会于2007年12月12日正式挂牌成立。分会在市老年基金会和闵行区委、区政府领导下,从无到有,从小到大, 在全区老龄事业中为政府分忧解难,扮演“拾遗补缺”的角色,为闵行老人做好事,办实事。分会原始基金数为400万元,现有基金总量达2000万元。2011年全年募集资金1450万元,组织实施慈善助老项目12个,直接用于助老资金达353.65万元。
一、完善组织架构 建立工作网络
分会注重组织建设。成立之初,就建立了分会领导班子。现分会设会长一名,由区人大常委会副主任担任;副会长四名,由区民政局、区委老干部局、区工商联、区总工会主要领导担任。秘书长由区民政局分管老龄工作的副局长担任。分会下设办公室作为办事机构,聘请两名退休处级干部为专职工作人员。去年又增加一名退休处级干部和一名应届大学毕业生,这样办公室配有专职工作人员4名,兼职人员2名。随着事业的壮大,分会决定成立理事会,作为分会的决策机构。吸收十四名热心公益、热爱老年事业的人士为分会义工理事,健全的组织为分会工作有条不紊的开展提供了保证。
老年事业的重点在基层、在社区,如何使分会的工作能深入到基层,深入到老人身边?我们考虑既不能增加镇、街道的负担,又不能成立新的机构。经与有关部门协商,将各镇、街道的老龄办作为分会在基层的工作机构。同时,建立了老龄办主任季度例会制度,使分会工作能畅通无阻的落实到基层。纵向工作网络解决了,我们还以资金为纽带,横向联合区级涉老单位和部门,形成为老助老工作合力。与闵行老年大学、区退休教师协会、区机关事业单位退休干部管理所,区老年体育协会、区卫生系统退休高知联谊会等都建立了良好的工作关系。许多为老助老项目都由分会出资金,涉老部门具体组织实施。这样既解决了分会人手少的困难,又能使助老项目扎扎实实地开展起来。
二、注重募集资金 夯实工作基础
基金募集是分会工作的重要内容,也是分会的基础工作。分会领导把主要工作精力放在资金募集上,不断创新募集办法,逐年扩大基金总量。一是积极争取区政府领导的支持。每年主动向区政府主要领导汇报分会工作,给区政府领导留下深刻的印象。分会成立四年来,区政府共计拨款850万元,有力地支持了分会的工作。二是与区慈善基金分会合作,共同募集资金。分会领导与区慈善基金分会领导协商,在资金募集上,达成共识,集中统一募集,不搞多头募集。募集的资金按2:8比例分摊(老年基金会20%、慈善基金会80%)。对各镇、街道也采取集中募集,分成使用,谁募集谁使用的政策,大大提高了镇、街道的募集积极性。2011年,全区十三个镇、街道共募集老年基金达1000多万元。三是加强与区工商联、民营企业家的联系和沟通,以项目吸引企业捐赠。增补区工商联党组书记、副主席为分会副会长,吸收热心老年事业的企业家为分会理事。在加强联系、深化感情的基础上,适时推出公益助老项目吸引企业捐赠。如:区光彩事业促进会认领“健康晚年”助老项目、敬老节闵行老人体育展示、区老年教育艺术作品展等五个项目,捐赠资金32.5万元。再如:困难老人法律援助项目,由上海明泉企业(集团)公司认领,并签订了三年捐赠协议,每年出资20万元。四是注重基金的保值增值,除留够项目支出等正常开支外,将部分存量资金出借给国有公司,确保资金增值。分会成立四年来,共筹集资金3000多万元,实施公益助老项目近40项,支出资金900多万元,惠及老人达10万人次。
三、积极拓展项目 办好为老实事
分会注重调查研究,每年都到有关镇、街道、部分涉老单位和养老机构开展调研,了解全区老年人基本状况和政府为老年人办的实事好事,掌握老年人的想法和需求,分析和明确分会工作的着眼点和立足点,确定有关为老助老项目,提高了分会工作的针对性和实效性。
分会成立以来,用于扶老帮困、文化助老、健康干预的项目有近40项,特别是根据资金募集情况逐年扩大公益项目数量,逐年扩大老年人受益人数,同时也逐年扩大了老年基金会在社会上影响。
分会关注困难老年群体,把高龄独居老人、生活困难老人作为分会工作的重点对象,千方百计为他们解决些实际问题。如在元旦春节期间,分会年年坚持帮困送温暖。2008年,慰问100户纯老困难家庭、18户异地安置困难离休干部家庭和6家养老机构;2009年,按照市会“抱团取暖关爱老人”的要求, 慰问100多户纯老困难家庭和17户异地安置生活困难离休干部家庭,开展冬季助浴活动,为有关镇敬老院添置取暖设备; 2010年对新患重大疾病,家中发生突发灾难等困难老人进行帮困送温暖; 2011年对服务世博会有突出贡献的老年志愿者、身患重大疾病、家庭发生突发事件导致生活困难的老人送上慰问品和慰问金;2012年,为70岁以上身患重大疾病,生活困难的特级教师、卫生专家帮困送温暖。五年来,累计支出帮困资金115.2万元,两千多名老人直接受益。
家有失智老人是件很痛苦的事情,2011年分会瞄准这部分困难群体,开展了社区失智老人介护培训,有301名患者家属、护理人员和志愿者参加了培训,为改善失智老人的生活质量、保护失智老人的人身尊严,起到了很好的作用。自2009年以来,分会连续三年为本区80岁以上户籍老人赠送“银发无忧”老年人意外伤害保险,累计出资220万元,为10万名老人构筑一道安全屏障。
分会关心老年人精神文化生活,积极拓展文化助老项目,不断提升老人文化生活质量。几年来。在市会的支持下,“九九关爱小剧场”下社区及养老机构演出近百场,观看的老人有上万名,使老年人在家门口就能看到精彩的文艺演出,精彩的表演给老人们带来了快乐和欢笑。
2010年上海世博会期间,分会围绕“迎世博、看发展、作贡献”这一主题,组织2000名闵行老人参观世博会,开展了“拥抱世博,情系上海”闵行区老年教育书画展和千名社区老人“迎世博学英语”活动,举办了“精彩世博”闵行区老年合唱比赛和“全民健身与世博同行”老年体育展示活动,唱响“城市,让生活更美好”的世博主题,为世博会精彩、难忘、成功贡献了闵行老人的一份力量。
分会还结合重大节日,开展节庆文化活动。如2009年,恰逢新中国成立60周年,分会举办了“祖国颂”闵行老人合唱比赛。2011年,是中国共产党诞生90周年,分会为全区500多名离休干部定制多功能“爱心包”,举办“党的光辉照我心”闵行老人庆祝建党九十周年舞蹈比赛和“灿烂阳光下—闵行区老年教育艺术作品展”及沪剧演唱会等活动,热情歌颂党的丰功伟绩,表达了闵行老人对党的无限热爱和深切情意。
每年敬老节,分会都围绕“尊老、敬老、爱老”的主题,开展形式不同的大型活动。如2008年举办了“闵行区欢度九九敬老日五老茶话会”。区分会领导与老领导、老劳模、老功臣、老知名人士、老寿星代表计300余人欢聚一堂,共度九九重阳节;2009年举办了“携手五十载,真情到永远”百对老人金婚庆典,展示和睦家庭,建设和谐社会;2010年分会与老龄委共同举办了“情洒夕阳”闵行区老龄工作先进表彰暨文艺汇演。表彰了一批近两年来为老龄工作作出突出贡献的先进集体和个人。同时,组织本区一批优秀老年文艺团体进行汇报演出。活动内容丰富,感染力强,展示了闵行老人与时俱进、积极向上的精神风貌;2011年与区老龄委共同举办“情暖夕阳 爱在身旁”闵行区敬老爱老志愿服务启动仪式,弘扬了中华民族的优良传统,展现了志愿者敬老爱老的高尚品德。
现在老年人大多生活有保障,过着衣食无忧的晚年生活,追求健康是绝大多数老年人的想法。因为只有健康的身体,晚年生活才幸福有质量。分会根据实际,制定了“健康晚年”医疗助老项目。主要内容有:组织本区退休卫生老专家进社区为老年人开展义务咨询。制作老年人科学养生保健手册和老年人常见病的预防与治疗知识版面,宣传科学健康养生理念。举办养老机构医务人员培训班, 讲授老年人常见病的预防与治疗、老年护理知识、心电图操作使用等,提高了医务人员的理论水平和实际操作能力。还给部分养老机构赠送心电图仪、制氧机、血糖仪、体重秤、轮椅、血压计等小型医疗器械,改善了医疗条件,提高了医疗水平。尤其是老专家进社区为老年人开展义务医疗咨询,为区政府实事工程 — 免费为60周岁以上老人健康体检起到了很好的补缺作用。因为有些老人在体检后,看不懂体检报告,也不知道今后日常生活应该注意点什么。老专家进社区医疗咨询后,这些问题都迎刃而解了。两年来,有近万名老人参加了咨询,反映相当好,说老年基金会为我们老人办了一件实事。
闵行区分会将牢记上海市老年基金会的宗旨,遵循“政府主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,坚持“拾遗补缺、聚焦重点、直接受益”的工作原则,按照市、区老龄工作“十二五”规划的要求,时刻将老龄事业放在心上,贴近基层、贴近老人、贴近实际,在市老年基金会和闵行区委、区政府领导下,进一步创新为老助老工作思路,进一步拓展资金募集渠道,进一步扩大助老公益项目数量和直接受益老人人数,为闵行区的科学发展、创建和谐社会,为闵行老年事业贡献我们的一份力量。